ניתן ביום 30 מאי 2023

לפני: השופטת לאה גליקסמן, השופט רועי פוליאק, השופטת מיכל נעים דיבנר

בשם המערערת - עו"ד ענבר סהראי

בשם המשיבים - עו"ד אליעזר חזן

1.   לפנינו ערעור על גזר דינו של בית הדין האזורי תל אביב (ת"פ 38277-12-19; השופטת אופירה דגן טוכמכר). הערעור סב על קביעת בית הדין האזורי שלפיה יש להפעיל באופן חלקי את התחייבות המערערים להימנע מעבירה דומה להעסקת עובד זר ללא היתר בניגוד לסעיף 2(א) לחוק עובדים זרים, התשנ"א - 1991 (להלן - חוק עובדים זרים) עליה חתמו במסגרת ההליך ת"פ 64665-02-18 (להלן - ההליך הקודם).

2.   הרקע לערעור, בתמצית: בהליך הקודם הוגש כנגד המערערים כתב אישום בגין העסקת עובד זר ללא היתר. על פי הסדר טיעון בהליך הקודם, הורשעו המשיבים בעבירה של העסקת עובד זר ללא היתר, ובגזר הדין הושת על כל אחד מהם קנס בשיעור של 26,000 ₪, וכן חויב כל אחד מהמשיבים לחתום על התחייבות בסך 58,400 ש"ח להימנע מעבירה דומה (להלן - ההתחייבות).

3.   בהכרעת דין מיום 25.5.2022 הורשעו המשיבים בהעסקת עובדת זרה ללא היתר. המשיבים לא השיגו על הכרעת הדין.

4.   בהליך מושא ערעור זה בית הדין האזורי קבע בגזר הדין כי העונש הראוי לעבירה במנותק מההליך הקודם הוא קנס בשיעור של 30,000 ₪ לכל אחד מהמשיבים, וכי בשים לב לכך, וכן למהות העבירה ולנסיבות (הכוללות בין היתר את התנהלותם קלת הדעת של המשיבים, מצבה הנפשי הקשה של משיבה 1 ואת מחדלי החקירה) יש להפעיל באופן חלקי את ההתחייבות להימנע מעבירה עליה חתמו המשיבים בהליך הקודם. וכך נאמר:

"לאחר שבחנתי את נסיבות ביצוע העבירה כמפורט לעיל (וביתר הרחבה בהכרעת הדין) וכן את פסיקת בתי הדין לעבודה בעבירות דומות, אני סבורה כי העונש הראוי לנאשמים בגין העבירה דנן במנותק מהעבירה הקודמת הוא קנס בסך 30,000 ש"ח לכל אחד מהנאשמים. על סך זה יש להוסיף תשלום נוסף הנובע מכך שמדובר במי שהורשעו בעבירה דומה והוטלה עליהם התחייבות להמנע מעבירה.

בנסיבות העניין, בשים לב למכלול השיקולים עליהם עמד ב"כ הנאשמים ולאחר שעיינתי בפסיקה אליה הפנו הצדדים אני סבורה כי יש להוסיף לקנס האמור חלק מסך ההתחייבות עליה חתמו הנאשמים... לנוכח כל האמור לעיל החלטתי להשית על כל אחד מהנאשמים קנס בסך 60,000 ש"ח (כולל הפעלת ההתחייבות) ". (ההדגשה במקור).

בית הדין האזורי קבע כי סכום זה ישולם ב 20 תשלומים שווים ורצופים, וכי בנוסף יחתמו המשיבים לחתום על התחייבות בסך 58,000 ש"ח להימנע מהפרת חוק עובדים זרים למשך שלוש שנים.

5.   במהלך הדיון בערעור הבהיר בית הדין לצדדים את הדברים הבאים:

"נראה שיש קושי בקביעתו של בית הדין האזורי להפעיל באופן חלקי את ההתחייבות להימנע מעבירה, נוכח פסיקתו של בית המשפט העליון ולאחרונה בתיק ע"פ 2204/22, סעיף 11 לחוות דעתו של השופט כשר. בנסיבות העניין, מוצע למערערת שלא לעמוד על מיצוי הדין וכי הקנס בהליך זה יועמד על סך של 10,000
 ₪ לכל אחד וזאת בנוסף להפעלת התחייבות במלואה".

6.   באת כוח המערערת השיבה כי "מקבלים את המלצת בית הדין בשל נסיבותיו המיוחדות של המקרה ומשאירים לשיקול דעת בית הדין את פריסת התשלומים, לאור המצב הכלכלי הנטען ע"י המשיבים".

בא כוח המשיבים השיב כי "מקבלים את המלצת בית הדין ומבקשים לפרוס את היתרה ל40 תשלומים. עד כה שולם 40,000 ש"ח יחד".

7.   סוף דבר: בשים לב לנסיבות המקרה, אנו מאמצים את ההסדר שעליו הסכימו הצדדים. אשר על כן, הערעור מתקבל. ההתחייבות עליה חתמו המשיבים בהליך הקודם בסך 58,400 ש"ח (לכל אחד מהמשיבים) תופעל במלואה, ובנוסף לכך כל אחד מהמשיבים ישלם קנס בסך 10,000 ש"ח. סכום זה (ממנו יופחת סכום הקנס שכבר שולם) ישולם ב-40 תשלומים חודשיים שווים ורצופים החל מיום 1.7.2023. ההתחייבות עליה חתמו המשיבים על פי גזר הדין עומדת בעינה.

8.   לנוכח העובדה כי בהליך הקודם המערערים חתמו על התחייבות להימנע מעבירה במסגרת הסדר טיעון מוסכם, וגם בהליך זה לא השיגו על חיובם לחתום על התחייבות להימנע מעבירה, איננו נדרשים בהליך זה לשיקולים שאותם על בית הדין לשקול בקביעה כי על נאשם לחתום על התחייבות להימנע מעבירה דומה וקביעת סכום ההתחייבות [ראו לעניין זה: ע"פ 4123/17 ירדן שוחט נ' מדינת ישראל (25.6.2018) (פסקה 9 לפסק הדין); רע"פ 8182/18 אליעזר מושיא נ' מדינת ישראל (18.2.2020) (פסקה 100 לחוות דעתה של השופטת דפנה ברק - ארז)].

ניתן היום, י' סיוון תשפ"ג (30 מאי 2023), בהעדר הצדדים וישלח אליהם.