בשם העותר:              עו"ד קרין תורן היבלר

בשם המשיבים:                    עו"ד חופית נחמיה

בעתירת האסיר המתוקנת שהגיש העותר באמצעות הסניגוריה הציבורית, נתבקש בית המשפט להורות למשיבים "לעדכן את מחירי שיחות הטלפון שמקיימים אסירים בכלא כך שישקפו את התמורות שחלו בשוק התקשורת בשנים האחרונות". לדעת העותר מחירי שיחות הטלפון בהם נושאים האסירים גבוהים משמעותית מן המחירים הנוהגים כיום בשוק התקשורת בישראל.

בכתב התשובה הוטעם כי שב"ס פרסם בשנת 2010 מכרז פומבי "להקמה, תפעול ותחזוקת מערכת שירותי טלפון בגבייה למוחזקים במשמורת שירות בתי הסוהר" (להלן: המכרז), במסגרתו התחייב הזוכה להקים את מערכת הטלפוניה בשב"ס, המכונה "שחף", על חשבונו ולאחר מכן להפעיל ולתחזק אותה למשך 10 שנים, במהלכן יהיה זכאי לקבל מהאסירים תשלומים עבור צריכה בפועל של דקות שיחה. ביום 7.7.2011 הוכרזה חברת בינת כזוכה יחידה במכרז. שב"ס ניצל את זכותו הקבועה במכרז והאריך מעת לעת את תקופת ההתקשרות עם הזוכה לתקופה שצפויה כעת להסתיים ביום 28.2.2024. עוד הוצהר בכתב התשובה כי בדעת שב"ס לפרסם, "בחודשים הקרובים", מכרז חדש להפעלת שירותי טלפוניה בבתי הסהר.

על רקע האמור פסק בית המשפט המחוזי באר שבע בעתירה דומה [עת"א 50430-03-19 בן משה נ' שירות בתי הסהר (1.5.2019)] כי לא נפל פגם בהתנהלות שב"ס שיכול להצדיק את התערבות בית המשפט. למסקנה דומה הגיע בית משפט זה (כב' השופט ד' ארד-אילון) בעת"א 62288-11-21 טבעוני נ' שירות בתי הסהר (23.12.2022).

לאחר הדיון בעתירה הוריתי לשב"ס לעדכן בנוגע למועד פרסום המכרז החדש. מן העדכונים שהוגשו עולה כי החטיבה המקצועית בשב"ס צפויה לסיים את העבודה על המכרז עד לסוף שנת 2023, אך פרסום המכרז מסור להחלטתה הבלעדית של ועדת המכרזים אשר בכוונתה לעשות לפרסום המכרז החדש עד לסוף השנה. התרתי לעותר להגיב על הודעת העדכון שהגיש שב"ס.

לאחר עיון בעמדות הצדדים באתי לכלל מסקנה כי העתירה הנוכחית מיצתה את עצמה, וזאת מבלי להידרש לטענת שב"ס כי העניין שעלה בעתירה אינו מתאים להידון במסגרת של עתירת אסיר.

דעתי היא כי לא הוצג בעתירה בסיס טוב להתערבות בית המשפט בהחלטת המשיב להאריך את תקופת ההתקשרות עם חברת בינת, במסגרת המכרז שכאמור לעיל "גלגל" את עלויות הקמת מערכת "שחף" על הזוכה. עם זה, כיוון שאין חולק כי מחירי תקשורת הטלפוניה דהיום נופלים באופן משמעותי (בלשון המעטה) מאלה שהיו נהוגים לפני עשור ויותר, עלול להיווצר קושי אם תוארך תקופת המכרז פעם נוספת. אלא, שמהצהרות שב"ס עולה כי לא זו הכוונה, אלא ההפך הוא הנכון: בדעת שב"ס לפרסם מכרז חדש להפעלת מערכת "שחף" עד סוף השנה, ובנסיבות אלה אין מקום להתערבות בית המשפט - אף לא כפי עמדות המעודכנת של העותר המבקש להורות לשב"ס כי מחירי השיחות יוסדרו "בהקדם".

העתירה נדחית אפוא.

ניתן היום, ד' תשרי תשפ"ד, 19 ספטמבר 2023, בהעדר הצדדים.