עת”א 50749/06/16 – יעקב שיבם נגד שרות בתי הסוהר
בית המשפט המחוזי מרכז-לוד בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
|
|
|
עת"א 50749-06-16 שיבם נ' שרות בתי הסוהר
|
1
בפני |
כבוד השופטת עמיתה ק. רג'יניאנו
|
|
העותר |
יעקב שיבם -ע"י עו"ד רועי לביא
|
|
נגד |
||
המשיב |
שרות בתי הסוהר |
|
|
||
החלטה |
1. העותר נדון לשני מאסרי עולם (קצובים ל - 40 שנה) בגין רצח אחיו וגיסתו ופציעת אחיינו. מוחזק במשמורת שב"ס מאפריל 1992. תום מאסרו אפריל 2032. מסווג לקטגוריה א' (אלמ"ב).
2. העותר פנה בבקשה להוציאו לחופשה מיוחדת לביקור אחיו המאושפז, לדבריו, במצב סופני בבית חולים "הילל יפה" בחדרה.
בקשת העותר נדחתה ומכאן העתירה שבפני.
3. נטען כעתירה כי האח אינו מתפקד ומאושפז במצב סופני (לאחר אירוע מוחי שמיני). העותר מציין כי ב-4 השנים האחרונות לא ראה את אחיו. במשך השנים יצא לחופשות חריגות לבקר את אמו שהייתה במצב קשה.
העותר מציין כי בהיותו אסיר המתפקד באופן חיובי יש להיעתר לבקשה.
4. המשיב מתנגד לקבלת העתירה וסומך התנגדותו על שני אדנים: אי עמידה בתנאיי הפקודה ומסוכנותו של העותר כלפי אחרים.
2
נטען כי העתירה איננה עומדת בתנאים המפורטים בפקנ"צ 04.40.00 הקובעת את הטעמים המיוחדים המצדיקים חופשה מיוחדת. לטענת המשיב, מצבו הרפואי של האח אינו נכנס לגדרה של "מחלה אנושה" שבסעיף 2(ה) לפקנ"צ הנ"ל ומשכך דין העתירה להידחות.
נטען כי על פי המסמך הרפואי, האח נמצא במצב סיעודי מורכב אולם לא בסכנת חיים. לא מדובר במי שימיו ספורים.
לשיטת המשיב, אם יסתבך מצבו הרפואי של האח והוא יהיה בסכנת חיים, תיבחן הבקשה מחדש.
באשר למסוכנות - המשיב סומך על חוות הדעת הבאות:
א. ועדת אסירי עולם שדנה בעניינו ב - 28.3.2016 והתנגדה להוצאתו לחופשה רגילה בשל מסוכנותו הגבוהה.
ב. חוות דעת ועדת אלמ"ב מיום 3.7.2016 שלא המליצה להיעתר לבקשה היות והתרשמה כי מדובר במי שמסוכנותו גבוהה. בדיון הוגש חלקה החסוי של חוות הדעת.
ג. חוות דעת גורמי המודיעין ממנה עולה מסוכנות גבוהה הנשקפת מהעותר וכוונות פגיעה באחרים וכלפי משפחתו.
ד. התנגדות משטרת ישראל
ה. מידע אודות כוונות פגיעה באחרים.
5. באשר להוצאת העותר באבטחה, נטען כי פקודת הליווי קובעת כי הוצאת אסירים באבטחה מחוץ לבית הסוהר תעשה במקרים חריגים ומטעמים אנושיים בהתקיים אחד מהאירועים המפורטים בסעיף 2 לפקנ"צ 04.40.00, וזה לא מתקיים בענייננו.
6. בדיון בפני הוסיף ב"כ העותר כי בתו של האח, המשמשת כאפוטרופוס על גופו, הודיעה כי אביה מעוניין במפגש ונתנה הסכמתה שהעותר יגיע לבקרו.
באשר לטענת המסוכנות, טען ב"כ העותר כי ניתן לאיין את המסוכנות באמצעות ערבים ותנאי מעצר בית.
לחילופין, ביקש לאשר לעותר חופשה חריגה בליווי.
הוגשו בהסכמה פרטי מידע חסוי ודו"ח חסוי של ועדת אלמ"ב.
7. אקדים ואומר כי השיקולים הנשקלים בבקשה להתיר חופשה חריגה שונים מהשיקולים המכריעים בשילובו של אסיר בסבב חופשות. ברי כי העותר אינו עומד בתנאים לצורך יציאה לחופשות.
3
8. פקודת הנציבות הרלבנטית לענייננו היא 04.40.00. סעיף 2 לפרק ח' מונה את הטעמים המיוחדים בגינם רשאי נציב בתי הסוהר או מפקד המחוז, על פי המלצת הגורמים הרלבנטיים, לאשר חופשה חריגה לאסיר. הסעיף מונה יג' טעמים. אחד הטעמים הוא "מחלה אנושה".
מהתעודה הרפואית שהוגשה עולה כי האח אושפז ביום 3.8.2016 בבית החולים, לאחר אירוע מוחי חוזר ("בשל ספסיס ואי ספיקה נשימתית ממקור של פצע לחץ דרגה 4 בעכוז עם הפרשה מוגלתית ובסיס נקרוטי"). ב- 7.8.2016 הועבר למרכז הרפואי "שוהם" בפרדס חנה. במהלך אישפוזו הוא במצב ירוד, מרותק למיטתו, זקוק לעזרה מלאה, מוזן דרך הקיבה.
על פי הבנתי, האח מצוי במצב סעודי רפואי חמור מאוד. חוסר תפקוד מוחלט. בנסיבות אלה אני סבורה כי המצב הרפואי עונה על ההגדרה של "מחלה אנושה
9. המידע החסוי והחומר המודיעיני שהוצגו לעיוני מצביעים על מסוכנות הנשקפת מהעותר. השאלה- האם ניתן לאיין את המסוכנות בהוצאה בליווי.
שאלה אחרת - בהנחה שניתן לאיין את המסוכנות, איזה משקל יש לייחס לנתון שהאח לא ביקר את העותר בכלא מאז 1998 והמפגש האחרון ביניהם היה לפני 4 שנים. נתון זה עמד בפני גורמי המודיעין ושימש, בין השאר, בסיס להתנגדות.
10. לאחר שעיינתי בחומר שהוגש לעיוני נוכחתי לדעת כי לא מדובר על מסוכנות שעלתה רק לאחרונה. החומר המודיעיני מתפרש על פני מספר שנים וחרף זאת, זה לא מנע מהמשיב לאשר לעותר חופשה חריגה לבקר את אמו שחלתה במחלה קשה. ללמדנו שניתן לאיין מסוכנות זאת.במקרה הנדון בהוצאה בליווי. בכל מקרה, המסוכנות הנשקפת מהעותר כלפי בני משפחתו, איננה מסוכנות הנשקפת לאח מהעותר.
11. העובדה שהאח לא ביקר את העותר בכלא מאז 1998 מצביעה על נתק בין השניים. עם זאת, בחלוף הזמן ובשים לב למצבו הרפואי הקשה של האח, משהביע העותר רצונו לבקר את אחיו, יש לאפשר את הביקור.
12. סיכומו של דבר, אני מקבלת את העתירה וקובעת שהעותר יוצא בליווי לחופשה חריגה לבקר את אחיו, שיבם ציון, המאושפז במרכז הרפואי "שוהם" בפרדס חנה.
הביקור יתבצע תוך 30 ימים. משך הביקור 90 דקות.
4
מועד הביקור ייקבע על ידי שב"ס, בתיאום עם שרית, האפוטרופסית לגוף של האח (בטלפון ...)
ניתנה היום, א' כסלו תשע"ז, 01 דצמבר 2016, בהעדר הצדדים.
המזכירות תעביר העתק ההחלטה לב"כ הצדדים. המשיב יעביר העתק ההחלטה לעותר.