בשם העותר:  עו"ד עמיחי ימין

בשם המשיבים:         עו"ד רותם כץ עקיבא

העותר, אסיר פלילי, מרצה עונש מאסר בן 12 שנים בגין המתה באדישות ונשיאת נשק שלא כדין מיום 26.4.2020. תום מאסרו המלא צפוי ביום 25.4.2032. העותר מסווג לקטגוריה ב'1 (משטרה).

במסגרת עת"א 38419-11-22 עתר העותר להתערב בהחלט המשיב 1 (להלן: שב"ס) לא לאפשר לו חופשה מטעמים מיוחדים לצורך השתתפות בחתונת אחיו שהתקיימה ביום 19.12.2022. עתירה זו (להלן: העתירה הקודמת) נדונה לפנַי ביום 11.12.2022. לאחר שעיינתי, במעמד צד אחד, בידיעות מודיעיניות, הסכימו שני הצדדים להצעתי כי העתירה תידחה, אך העותר יגיש בקשה לחופשה מטעמים מיוחדים לביקור בית אצל אחיו הנשוי הטרי, וזו תידון בידי שב"ס.

וכך באו הדברים לידי ביטוי בפסק הדין בעתירה הקודמת: "ב"כ העותר חזר בו מעתירתו והיא נדחית בזאת. בצד האמור, אבקש את שב"ס לשקול בחיוב את האפשרות להוציא את העותר לחופשה מיוחדת שתכליתה ביקור בית בהיקף מצומצם אצל אחיו - לאחר חתונתו של האחרון. יובהר, כי המלצתי זו באה לאחר שעיינתי בכל החומר שהוצג, ובעיקר בעמ' השני לחוות הדעת הסודית של המשטרה מיום 28/11/22".

העותר הגיש בקשה כאמור. תחילה ביקש לבקר בבית אחיו באופקים וזו סורבה. במהלך הדיון בעתירה הציע לחלופין לאפשר לו לערוך את הביקור בבית אחותו, שבעלה שוטר, במושב תלמי ביל"ו. בקשותיו סורבו על ידי המשיב ומכאן העתירה הנוכחית.

במענה לעתירה העלה שב"ס טענת סף, שלפיה בקשת העותר לצאת לחופשה מיוחדת, שתכליתה ביקור בית בהיקף מצומצם אצל אחיו, אינה נמנית בין העילות המפורטות בפקודת הנציבות 04.40.00 "חופשות אסירים" (להלן: הפקודה). טענה זו יש לדחות בשתי ידיים. אין חולק כי העילה המקורית ליציאה לחופשה המיוחדת - השתתפות בחתונת האח - היא אחת העילות המפורטות בפקודה, ובמסגרת דחיית העתירה הראשונה הוסכם, על דעת שב"ס, לבחון תנאי חופשה אחרים שנועדו להגשים את אותה מטרה - השתתפות בשמחת האח המתחתן.

עיינתי בטענות הצדדים, בחוות הדעת שהוצגו לעיוני ובחומר הסודי. באתי לכלל מסקנה כי החלטת שב"ס חורגת באופן מהותי ממתחם הסבירות ויש להתערב בה.

העתירה הראשונה בקשה לאפשר לעותר ליטול חלק בחתונת אחיו שהתקיימה בעיר אופקים. באותו שלב עמדה לנגד עיניי חוות דעת סודית של משטרת ישראל מיום 28.11.2022, בה נטען כי XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

מכאן הצעתי כי תיבחן האפשרות להתיר לעותר חופשה מיוחדת לצורך ביקור האח, לאחר החתונה.

לקראת הדיון בעתירה הנוכחית הוגשה לי חוות דעת סודית נוספת של משטרת ישראל. על פי האמור בחוות דעת זו, המשטרה ממשיכה להתנגד לאישור חופשה לעותר אף למספר שעות נוכח קיומו של מידע מודיעיני.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

כפי שציין שב"ס בצדק בכתב תשובתו, אישור חופשה על ידי הגורם המוסמך מתייחס, בין היתר, לקריטריונים הבאים: סוג העבירה ונסיבות ביצועה, סיווג לקטגוריה המאפשרת חופשה, תפקוד חיובי של האסיר בבית הסוהר, מידת הסכנה הנשקפת לציבור מן האסיר במהלך החופשה והסיכוי שלא ישוב ממנה.

בענייננו, הסיבה היחידה שלדעת שב"ס אינה מאפשרת הוצאתו לחופשה המיוחדת היא החשש לפגיעה בעותר עצמו. טענת שב"ס כי כל מפגש בין העותר לבין אחיו עלול להביא "(ו)להמשך פעילות פלילית", לא נתמכה בגוף הידיעות. בסופו של דברXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

אכן קיים חשש כי מאן דהוא ינסה לפגוע באחיו של העותר, וכן בעותר עצמו בעת שישהה מחוץ לבית הסוהר, אך לדעתי ניתן לענות על חשש זה באורח סביר על ידי יצירת תנאים מתאימים: ביקור בית במקום השתתפות בחתונה - אירוע המוני שקיומו ידוע לציבור; קיום הביקור במקום שאינו מצוי בעיר אופקים; הגבלת מספר המשתתפים בביקור; ומתן ערבויות מתאימות.

במלים אחרות, דעתי היא כי כאשר ניתן לענות על החששות שהעלתה המשטרה באופן סביר, מן הראוי לאפשר לעותר להשתתף בשמחת אחיו.

אשר על כן אני מורה כדלקמן:

1.      העותר יוצא לחופשה מיוחדת בבית אחותו ביישוב תלמי ביל"ו, במהלך 3 השבועות הבאים.

2.      משך הביקור נטו יוגבל ל-4 שעות.

3.      במהלך הביקור ישהו בבית מלבד העותר הגורמים הבאים: האח, אשתו הטריה, אחותו של העותר ובעלה השוטר - והם בלבד.

4.      להבטחת האמור וחזרתו של העותר לבית הסוהר תינתן הפקדה בסך 50,000 ₪ וכל הנוכחים בבית יחתמו על ערבויות צד ג' בסך 50,000 ₪ כל אחת.

מטבע הדברים לא ניתן לחשוף את מלוא פסק הדין לעיני העותר. על כן תפורסם גרסה מצונזרת של פסק הדין.

ניתן היום, כ"ז אדר תשפ"ג, 20 מרץ 2023, בהעדר הצדדים.