3. הסנגור, עו"ד שפיק דרבאשי, התייחס לנסיבות ביצוע העבירות. הדגיש כי אין מדובר באנשים זרים, אלא בבני משפחה של הנאשם (בן דודו וגיסו), אותם מכיר באופן אישי ואחרת לא היה מאפשר להם ללון בביתו, שם מתגוררים אשתו וילדיו. אשר לנסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירות, ביקש להתחשב בכך שהנאשם הודה בהזדמנות ראשונה ולמעשה נטל אחריות כבר בחקירתו ואף סיפר לשוטרים שלא רק הסיע אותם שוהים בלתי חוקיים אלא גם הלין אותם בביתו. עוד ביקש לשקול את עברו הפלילי הנקי של הנאשם; את מעצרו למשך מספר ימים והיותו נתון בתנאים מגבילים, לרבות מעצר בית מלא ופסילת רישיון נהיגה. עוד עמד הסנגור על נסיבותיו האישיות של הנאשם, מצבו הרפואי של בנו. על רקע האמור, ביקש להציב את הנאשם בתחתית המתחם ולהטיל עליו עונש של מאסר שניתן לשאת בעבודות שירות. כן ביקש להימנע מפסילת רישיון הנהיגה.

4. הנאשם ניצל את זכותו למילה האחרונה והביע צער על מעשיו.

דיון והכרעה

5. במעשיו של הנאשם יש כדי לפגוע בערכים המוגנים שבראשם החשש מפני פגיעה בביטחון המדינה ובזכותה של המדינה לבחון הבאים בשעריה ולהציב תנאים לכניסתם. כידוע, מהווים השוהים הבלתי חוקיים כוח עבודה זמין וזול, והפיתוי להעסיקם הוא רב ולפיכך קבעה הפסיקה שיש להטיל עונשים משמעותיים על המעסיקים והמסיעים, המסכנים בפועל את שלום הציבור, לשם השגת רווח כספי, תוך העדפת תועלתם האישית (ראו: עפ"ג (חי') 46537-10-15 מדינת ישראל נ' פטאפטה (29.10.2015)).

עוד יפים לענייננו הדברים שנפסקו ברע"פ 2210/11 באזין נ' מדינת ישראל (24.03.2011), בעניינו של המבקש, אשר הורשע בשתי עבירות הסעה שלא כדין:

"מעל לנדרש יוער, כי דין הבקשה להידחות אף לגופה. חומרתן של העבירות בהן הורשע המבקש נידונה לא פעם בפסיקתו של בית משפט זה, וכבר נקבע כי לאור תכליתן הביטחונית והתוצאות הרות האסון העלולות לנבוע מהן, יש להטיל על אדם שהורשע בביצוען - ככלל ובכפוף לבחינתו האינדיבידואלית של כל מקרה ומקרה - עונש מאסר בפועל, מבלי שתינתן האפשרות להמירו בעבודות שירות".

6. יש לבחון את מעשה העבירה על רקע המצב הביטחוני החריג השורר במדינה מאז יום 07.10.2023. לא יכול להיות חולק בדבר הסיכון לתושבי המדינה כתוצאה מנוכחותם של שוהים בלתי חוקיים בארץ. לצערנו, מלמדת המציאות כי לא מעט מעשי טרור מבוצעים על ידי שוהים בלתי חוקיים או בסיועם.

על רקע צוק העיתים, אם בעבר נהוג לקבוע מתחם ענישה גנרי מקל, בין מאסר על תנאי לחמישה חודשי מאסר בפועל, בעניינם של שוהים בלתי חוקיים שנכנסים לישראל לצרכי פרנסה, בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון בעניין אלהרוש (רע"פ 3677/13 אלהרוש נ' מדינת ישראל (09.12.2014), הרי שכיום ישנה פסיקה ענפה הקוראת להחמרת הענישה נוכח צוק העיתים, מחייב החמרת הענישה וקביעת מתחמי ענישה שתחתיתם במאסר בפועל (עפ"ג (ב"ש) 31211-10-23 מדינת ישראל נגד אלנג'אר ואח' (22.10.2023); רע"פ 7908/23 אלנגאר ואח' נ' מדינת ישראל (27.11.23); רע"פ 49948-02-25 מוחמד חמאמדה נ' מדינת ישראל (23.2.2023); עפ"ג (נצ') 37018-10-23 מדינת ישראל נ' אלחרוב (25.10.2023); עפ"ג (מרכז) 28130-11-23 עודה ואח' נ' מדינת ישראל (04.12.2023). מגמה זו יש להחיל גם על המעסיקים, המלינים והמסיעים את אותם שוהים בלתי חוקיים האדישים לסיכון שהם יוצרים כלפי תושבים המדינה.

7. עוד יש לציין בהקשר זה את עמדת המחוקק בדבר הצורך להחמיר בענישה, לנוכח תיקון מס' 38 בחוק שנכנס לתוקפו ביום 08.04.2024, אשר מצא להכפיל את העונש המרבי הקבוע בצד העבירות בהן הורשע הנאשם ולהעמידו על 4 שנות מאסר בפועל.

8. המחוקק לא הסתפק בכך, אלא קבע במסגרת סעיף 12ה כי העונש בעבירות הלנה והעסקה שלא כדין, לא יפחת מרבע העונש המרבי שנקבע לאותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו. כן נקבע כי עונש מאסר לפי סעיף קטן זה לא יהיה, בהעדר טעמים מיוחדים, כולו על-תנאי.עוד קבע המחוקק בסעיף 12ב(ג) בגין עבירות אלה קנס מזערי שלא יפחת מ-5,000 שקלים חדשים, אלא אם כן מטעמי מיוחדים שיירשמו.

9. בכל הנוגע לבחינת מדיניות הענישה הנוהגת, כאשר מדובר היה בעבירות שבוצעו עובר לתיקון ועובר לפרוץ מלחמת "חרבות ברזל", ניתן לומר כי ככלל, מקובל היה לקבוע מתחמי ענישה שתחתיתם במאסר קצר, שיכול וירוצה בעבודות שירות.

א. ברע"פ 2057/19 מרזוק נ' מדינת ישראל (21.03.2019), העוסק בעניינו של נאשם שהורשע בהסעה ובהעסקה של חמישה שוהים בלתי חוקיים, לתקופות הנעות בין שבועיים לחודשיים, קיבל בית המשפט המחוזי את ערעור המדינה נגד גזר דינו של בית המשפט השלום אשר קבע את מתחם הענישה בין מאסר על תנאי ל-8 חודשים, והעמיד את העונש על 5 חודשי מאסר לריצוי על דרך של עבודות שירות. בקשת רשות ערוער נדחתה.

ב. בת"פ (כ"ס) 6062-09-18 מדינת ישראל נ' בן ציון (12.06.2019), העוסק בנאשם שהודה בהלנה והעסקה של שני שוהים בלתי חוקיים, לבקשת שותפו ראובן שמרלינג ז"ל לתקופה של כשבוע ימים. אז היכו השניים את המנוח במכות סכין, מכוש וכיסא עד למותו ונמלטו מהמקום, קבע בית משפט השלום כי מתחם העונש ההולם נע בין מספר חודשי מאסר שיכול וירוצו בעבודות שרות ל-12 חודשי מאסר. על הנאשם הושתו חודשיים מאסר שיינשאו בעבודות שירות.

ג. בעפ"ג 41693-01-17 נסאר נ' מדינת ישראל (23.02.2017), דובר בנאשם שהעסיק במהלך כחודש ימים בעסק לשטיפת רכבים שבבעלותו תושב שטחים ושילם לו 200 ₪ עבור יום עבודה, וכן העסיק במשל ימים ספורים תושב שטחים נוסף ושילם לו 150 ₪ ליום עבודה בית משפט השלום קבע כי מתחם העונש ההולם נע בין 3 ועד 9 חודשי מאסר. על הנאשם, בעל עבר פלילי, שהתקבל בעניינו תסקיר חיובי הושתו 5 חודשי מאסר בפועל שיינשאו על דרך של עבודות שירות. ערעור לבית המשפט המחוזי נדחה.

לפסיקה נוספת ראו רע"פ 818/13 אבו חאמד נ' מדינת ישראל (03.04.2013); רע"פ 5862/11 שוואהנה נ' מדינת ישראל (11.08.2011); עפ"ג (ב"ש) 50481-03-24 ברדא נ' מדינת ישראל (02.04.2024).

10. על רקע המלחמה והתיקון לחוק, ניתן להצביע, מטבע הדברים, על החמרה בענישה במהלך השנה האחרונה:

א. בעפ"ג (חי') 64502-06-24 סלאמה נ' מדינת ישראל (15.07.2024), דובר במערער שהעסיק במאפיה שבבעלותו שוהה בלתי חוקי בתקופה של מספר חודשים כאשר יומיים מהם לאחר התיקון לחוק. בית המשפט קמא קבע מתחם עונש אחד ביחס לשתי התקופות לעיל שנע בין 9 ל 24 חודשי מאסר וגזר על הנאשם 10 חודשי מאסר בפועל ועונשים נלווים. בית המשפט המחוזי דחה את הערעור וקבע כי גם לפני המלחמה היה קיים "מימד ברור של חומרה בהעסקת שב"ח ללא היתר, אך לאחר פרוץ המלחמה דגשים אלה התחדדו - מי שמעסיק שב"ח מעמיד את כלל הציבור בסכנה, הן זו הנשקפת מהשב"ח הקונקרטי, אך גם בכך שהוא מעודד שבחי"ם נוספים להיכנס לתחומי המדינה".

ב. בת"פ (נת') 31326-08-24 מדינת ישראל נ' חפאג'ה (29.10.2024), דן בית המשפט בעניינה של נאשמת הורשעה בעבירה של הסעה שלא כדין, בכך שהסיעה ברכב שבבעלות חברתה, בכביש 5714 ביישוב זמר, שני תושבי האזור ששהו בישראל מבלי שהחזיקו אישור כניסה או שהייה כדין. בית המשפט קבע כי מתחם הענישה נע בין 6 ל- 18 חודשי מאסר בפועל והשית על הנאשמת, נעדרת הרשעות קודמות, אשר הורשעה בהתאם להודאתה, מאסר בן 6 חודשים שיינשא בעבודות שירות, מאסר על תנאי, קנס ופסילת רישיון הנהיגה.

ג. ת"פ (נת') 12196-06-24 מדינת ישראל נ' גרבי (29.10.2024) (הוגש על ידי ההגנה), דובר בנאשם שהורשע על יסוד הודאתו בביצוע עבירה העסקת תושב זר שאינו רשאי לעבוד בישראל בנסיבות מחמירות בכך שבמשך כחודש וחצי עובר העסיק שני תושבי אזור בעסק מבלי שהחזיקו באישורים כדין. בית המשפט קבע מתחם עונש הולם שנע בין 9 ועד 24 חודשי מאסר, והשית על הנאשם 9 חודשי מאסר שירוצה בדרך של עבודות שירות מאסר על תנאי וקנס.

ד. ת"פ (ב"ש) 43617-05-24 מדינת ישראל תביעות נגב נ' קימרי (01.10.2024) (הוגש על ידי ההגנה), דן בעניינו של הנאשם שהורשע בהתאם להודאתו בהעסקת שני תושבים זרים או יותר ובעבירת הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, בכך שהעסיק הנאשם בעבודות בנייה שני תושבי הרשות הפלסטינית, אשר שהו בישראל שלא כדין. נקבע מתחם עונש הולם שנע בין 9 ל-24 חודשי מאסר בפועל. על הנאשם, נעדר הרשעות קודמות, הושתו 9 חודשי מאסר שיינשאו בדרך של עבודות שירות בצד מאסר על תנאי וקנס.

ה. ת"פ (כפ"ס) 68098-07-24 מדינת ישראל נ' בלביליה (08.10.2024, הנאשם הורשע בהתאם להודאתו בעבירות הסעת תושב זר השוהה שלא כדין והעסקה בנסיבות מחמירות, בכך שבמהלך שלושה ימים העסיק את תושב האזור, המתגורר בחברון, כטכנאי מזגנים, מבלי שניתן לתושב האזור היתר תעסוקה בישראל, וזאת בתמורה ל-900 ₪ ליום עבודה. בנסיבות המתוארות, נהג הנאשם להסיע את תושב האזור ברכבו למקום העבודה וחזרה לבית חברו מנתניה. בית המשפט קבע מתחם העונש ההולם נע בין מספר חודשי מאסר בפועל לבין 25 חודשי מאסר. על הנאשם, בעל הרשעות קודמות, הושתו 3 חודשי מאסר בפועל בצד מאסר על תנאי, קנס, פסילה ופסילה על תנאי.

ו. ת"פ (קריות) 45761-05-24 מדינת ישראל נ' יוספין (14.01.2025), הנאשם הורשע בהתאם להודאתו בעבירות הסעת תושב זר השוהה שלא כדין; והעסקת תושב זר למשך יומיים רצופים או יותר, בכך שבעת שעסק בשיפוץ בית בעיר נהריה ובמהלך ארבע ימים, העסיק במסגרת זו תושב ג'נין ששהה בישראל שלא כדין. בעבור כל יום עבודה שילם הנאשם לתושב הזר 500 ₪ ובמהלך תקופת ההעסקה הסיע אותו משפרעם למקום העבודה. בית המשפט קבע כי מתחם הענישה נע בין 12ל- 24 חודשי מאסר בפועל. על הנאשם, נעדר הרשעות קודמות, הושתו 12 חודשי מאסר בפועל, בצד מאסר על תנאי וקנס. (גזר הדין אינו חלוט- הוגש ערעור).

ז. הופניתי על ידי המאשימה גם לת"פ (כפ"ס) 49799-09-24 מדינת ישראל נ' חסן (2.1.2025), שם נקבע מתחם ענישה שנע בין 14 ל- 24 חודשי מאסר, אולם מדובר שם בנסיבות חמורות מענייננו, שכן הנאשם עצמו היה שוהה בלתי חוקי שהתגורר בישראל מבלי אישור כדין במהלך כשנה וכן העסיק במכון לשטיפת כלי רכב שבבעלותו שני תושבי האזור שלא היו בידיהם אישור כניסה או שהיה בישראל כדין.

עוד ראו ת"פ (רמ') 44970-06-24 מדינת ישראל נ' בדר (24.11.2024); ת"פ (פ"ת) 55041-06-24 מדינת ישראל נ' אלאיב (17.9.2024).

11. בענייננו שקלתי כי מדובר בהסעה אחת ובהלנה לימים ספורים של שני תושבים האזור, עמם יש לנאשם היכרות מוקדמת בהיותם בני משפחה.

12. בנסיבות אלה, לאחר שנדרשתי למכלול השיקולים הרלוונטיים ולמדיניות הענישה הנוהגת, אני קובעת כי מתחם הענישה ההולם נע בין 7 ועד 20 חודשי מאסר בפועל, לצד עונשי מאסר על תנאי וקנס.

13. אשר לגזירת העונש בגדרי המתחם, המאשימה ביקשה לגזור את העונש בתחתית המתחם ולפיכך אין צורך להרחיב בעניין זה. אציין בתמצית את נתוני הזכות העומדים לימינו של הנאשם והם עברו הפלילי הנקי, הודייתו בכתב האישום ונטילת האחריות בהזדמנות הראשונה. עוד אציין כי הנאשם שהה כ- 10 ימים במעצר ממש. לאחר מכן היה נתון בפיקוח אלקטרוני כחודש ימים ומאז שוהה בתנאים מגבילים של מעצר בית בפיקוח.

14. בשים לב לתקופה בה שהה הנאשם בתנאים מגבילים ונוכח העונש שהושת עליו, לא מצאתי להורות על פסילת רישיון הנהיגה ואסתפק בפסילה על תנאי.

לפיכך, אני גוזרת על הנאשם את העונשים הבאים:

א. מאסר בפועל למשך 7 חודשים.

עונש המאסר ירוצה בעבודות שירות, החל מיום 04.05.2025 (או במועד אחר שיקבע הממונה על עבודות השירות) . על הנאשם להתייצב במשרדי הממונה על עבודות השירות בשב"ס - יחידת ברקאי, שלוחת דרום- סמוך לכלא באר שבע, באותו מועד בשעה 08:00. הנאשם מוזהר כי עליו לעמוד בתנאי ההעסקה ובדרישות הממונה וכי כל חריגה מהכללים עלולה להביא להפסקת עבודות השירות וריצוי יתרת עונש המאסר מאחורי סורג ובריח.

ב. מאסר מותנה למשך 14 חודשים, והתנאי הוא כי הנאשם לא יעבור עבירה של הלנה או העסקה של שב"ח בנסיבות מחמירות במשך 3 שנים

ג. מאסר מותנה למשך 6 חודשים והתנאי הוא כי הנאשם לא יעבור עבירה של הסעת שב"ח במשך 3 שנים.

ד. הנאשם ישלם קנס בסך 10,000 ₪, או 90 ימי מאסר תמורתו. הקנס ישולם ב- 5 תשלומים שווים ורצופים החל מיום 01.04.2025 ובכל 1 בחודש אחריו. לא ישולם איזה מהתשלומים במועדו- תעמוד יתרת התשלום לפירעון מידי.

ככל שקיימת הפקדה בתיק זה או בתיק קשור אליו, בהסכמת הנאשם, היא תקוזז לטובת הפיצוי והקנס, והיתרה תושב לו כפוף לכל דין, לרבות עיקול. תשלום הקנס או הפיצוי ייעשה ישירות לחשבון המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות ברשות האכיפה והגביה באחת הדרכים הבאות: בכרטיס אשראי באתר המקוון של רשות האכיפה והגבייה (חיפוש בגוגל "תשלום גביית קנסות"): www.eca.gov.il(ניתן לשלם בפריסה של עד 18 תשלומים בהסדר קרדיט). או באמצעות מוקד שירות טלפוני בשרות עצמי (מרכז הגבייה) בטלפון 35592* או בטלפון ***-*******. או במזומן בסניפי בנק הדואר, בהצגת תעודת זהות (ללא צורך בשוברים).

ה. פסילה על תנאי למשך 6 חודשים, והתנאי הוא כי הנאשם לא יעבור עבירות נהיגה ללא רישיון, או עבירה על חוק הכניסה לישראל, למשך שנתיים מהיום.

ניתן צו כללי למוצגים.

זכות ערעור לבית-המשפט המחוזי מרכז- לוד תוך 45 יום.

המזכירות תשלח עותק מגזר הדין לממונה על עבודות שירות.

ניתן היום, ה' אדר תשפ"ה, 05 מרץ 2025, בנוכחות הצדדים.