1

כתב האישום:

הנאשם הורשע על פי הודאתו בכתב האישום המתוקן, הכולל 3 אישומים, בעבירות של עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה -לפי סעיף 218 רישא לחוק העונשין (3 עבירות); שיווק ביצים שלא כדין - עבירה לפי תקנות 2467 לתקנות בריאות הציבור(מזון)(שיווק ביצי מאכל) תשנ"ד - 1994 יחד עם סעיפים 22 ו-23 לפקודת בריאות הציבור(מזון) (נוסח חדש) תשמ"ג - 1983 (3 עבירות); הובלת ביצי מאכל לא מוחתמות - עבירה לפי כללים 15 (ה) ו-45 (1) לכללי המועצה לענף הלול (הסדרת ייצור מיון ושיווק) תשכ"ח - 1968 ביחד עם סעיף 69 לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) תשכ"ד - 1963 (3 עבירות).

2

לפי האישום הראשון לכתב האישום, ביום 10.8.15 בשעה 21:30 או במועד סמוך לכך, בצומת העמקים, הוביל הנאשם, ברכב מסוג מאזדה, ביצי תרנגולות ב-202 תבניות כשבכל תבנית 30 ביצים (להלן: הביצים). הנאשם רכש את הביצים ביקנעם תמורת 17 ₪ עבור כל תבנית והתכוון לשווקם בשפרעם תמורת 20 ₪ עבור כל תבנית, אך נתפס על ידי מפקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיק לעשות כן. הביצים לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, לא היו מסומנות בתאריך אחרון לשיווק ולא היו מוחתמות בחותמת של קבלן מורשה לשיווק ביצי מאכל. הנאשם הוביל את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת ביצים.

לפי האישום השני לכתב האישום, ביום 2.8.17 בשעה 19:22 או במועד סמוך לכך, בכפר אעבלין, הוביל הנאשם, ברכב מסוג מאזדה, 2100 ביצי תרנגולת, ב- 70 תבניות, כשבכל תבנית 30 ביצים, הנאשם רכש את הביצים במושב עבדון תמורת 1100 ₪ עבור כל הביצים ותכנן לשווקן, בכפר אעבלין ובשפרעם, תמורת 20 ₪ עבור כל תבנית, אך נתפס על ידי מפקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיק לעשות כן.

הביצים לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, לא היו מסומנות בתאריך אחרון לשיווק ולא היו מוחתמות בחותמת של קבלן מורשה לשיווק ביצי מאכל. הנאשם הוביל את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת ביצים.

לפי האישום השלישי לכתב האישום, ביום 17.8.17 בשעה 23:00 או במועד סמוך לכך, בשוק עירוני קריית אתא (להלן: השוק) , הוביל והחזיק הנאשם, ברכב מסוג מאזדה, 7290 ביצי תרנגולת, ב- 243 תבניות, כשבכל תבנית 30 ביצים. הנאשם רכש את הביצים במושב שלומי תמורת 16 ₪ עבור כל תבנית ביצים והנאשם התכוון לשווקן, בשוק, בכפר אעבלין ובשפרעם, תמורת 19 ₪ עבור כל תבנית, אך נתפסו על ידי מפקחי המועצה לענף הלול, בטרם הספיקו לעשות כן. הביצים לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, לא היו מסומנות בתאריך אחרון לשיווק ולא היו מוחתמות בחותמת של קבלן מורשה לשיווק ביצי מאכל. הנאשם הוביל את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת ביצים.

במעשיו המתוארים, בשלושת האישומים, סיכן הנאשם את בריאות הציבור, בכך שהוביל והחזיק ביצי מאכל, לשם מכירה והפצה, ממקור בלתי ידוע, שלא עברו שיקוף ומיון מבוקר לבירור מצב טריות ולאיתור סכנת נגעים, ובתנאים המאפשרים את התפתחותו של חיידק הסלמונלוסיס אנריטידיס, המהווה סכנה מיידית לבריאות הציבור.

טענות הצדדים:

ב"כ המאשימה:

3

ב"כ המאשימה הגיש את טיעוניו בכתב. בטיעוניו, הפנה לעובדות כתב האישום בו הודה הנאשם, לעובדה כי מדובר בשלושה אירועים בהם נתפס הנאשם מבריח ביצים בהיקף גדול, בכמות כוללת של עשרות אלפי ביצי מאכל שלא כדין, ובסך כולל של 15,450 ביצים, כאשר מדובר בביצים שלא עברו כל תהליך מיון או שיקוף או בידוק הנדרשים בחוק. בנוסף, הפנה לאינטרס הציבורי המעוגן בעבירות מסוג זה והנזק הבריאותי לציבור הטמון בהן. כמו כן, ב"כ המאשימה הפנה לפגיעה באמון הציבור במערכת המסחר בשווקים. עוד צוין, כי מדובר בנאשם שזהו למעשה עיסוקו במשך שנים, והעובדה כי נתפס בעבר בעבירות דומות ולו מאסר תלוי ועומד וכן התחייבות שלא לשוב ולבצע את העבירה, לא הרתיעו אותו מלשוב ולבצע את המעשים, דבר המעיד על תפיסתו המזלזלת של הנאשם ברשויות החוק. עוד עמד על טיב העבירות שהינן עבירות כלכליות הקלות לביצוע והרווח הכלכלי בהן הוא גבוה ועל כן יש צורך להכות בכיסו של הנאשם כחלק מהרכיב העונשי וכן יש צורך להטיל על הנאשם רכיב עונשי צופה עתיד. המאשימה עתרה לעונש מאסר בן 5 חודשים, שיכול שירוצה בעבודות שירות, הפעלת ההתחייבות על סך 40,000 ₪ שעומדת תלויה, קנס כספי 20,000 ₪, התחייבות לשיקול דעת בית המשפט ומאסר מותנה של 7 חודשים.

ב"כ הנאשם:

ב"כ הנאשם מסר כי הנאשם הודה בהזדמנות הראשונה, לקח אחריות על מעשיו והביע חרטה. כמו כן צוין כי אחת העבירות בהן הורשע בוצעה בשנת 2015 והשתיים האחרות בחודש אוגוסט 2017. עוד נטען, כי מתחם הענישה בעבירות מהסוג הזה נע בין מאסר מותנה, קנס, והתחייבות, ורק כאשר קיים עונש מאסר על תנאי, שמתחם הענישה מגיע לכדי מאסר בפועל של מספר חודשים שירוצו בעבודות שירות. אשר למאסר המותנה, צוין כי הוא בר הפעלה רק בנוגע לאישום הראשון וכן עתר להאריכו. ב"כ הנאשם הדגיש כי מצבו הכלכלי של הנאשם אינו טוב וזהו למעשה הגורם שהביא את הנאשם לביצוע העבירות. מדובר בנאשם שנמצא בהליך פשיטת רגל (הוצג לבית המשפט). בנוסף, ציין כי הרווח הכלכלי שהיה אמור להיות מופק ממכירת הביצים, אינו גדול ומסתכם בשקלים בודדים לכל תבנית, סך הכל מאות בודדות של שקלים עבור כל התבניות שנתפסו. ב"כ הנאשם מסר כי כיום הנאשם עובד בעבודה מסודרת וכי הפעלת המאסר המותנה, גם בעבודות שירות, תוציא אותו ממעגל העבודה, תחזיר אותו לקשיים כלכליים שהביאו אותו לבצע את העבירות מלכתחילה. עוד נטען כי מדובר בעבירות ללא קורבן, לא נגרם נזק כלכלי לאף אחד. אמנם קיימת בפוטנציה סכנה לבריאות הציבור, שיווק ביצים ללא פיקוח, אך סכנה דומה קיימת גם בביצים מפוקחות, וכי הסיכון לא התממש. לפיכך, עתרה ההגנה להארכת המאסר המותנה התלוי ועומד בעניינו של הנאשם והטלת קנס מדוד שיתחשב הן בהפעלת ההתחייבות והן במצבו הכלכלי של הנאשם.

דבר הנאשם בטרם מתן גזר הדין:

הנאשם ביקש סליחה על מה שעשה ומסר כי המעשים נעשו מתוך לחץ בו היה נתון, ילדיו היו ישנים ולא היה כסף לאוכל. עוד ציין כי מצבו הכלכלי אינו טוב, דבר המדיר שינה מעיניו. הנאשם מסר כי יש לו 5 ילדים קטנים, כעת מצא עבודה מסודרת, והוא מחפש עבודה נוספת.

דיון והכרעה עונשית:

4

הערך החברתי שנפגע ומידת הפגיעה בו:

הנאשם במעשיו פגע בערכים המוגנים של שמירה על בריאות הציבור, על ידי כך שהוביל והחזיק ביצי מאכל, לשם מכירה והפצה, ממקור בלתי ידוע, ושלא עברו שיקוף ומיון מבוקר לבירור מצב טריות הביצים ואיתור נגעים, תוך סכנה להתפתחות חיידקים המהווים סכנה לבריאות הציבור.

מדיניות הענישה:

בחינת מדיניות הענישה הנוהגת מעלה כי במקרים דומים הוטלו על נאשמים קנסות בסך של מספר אלפי שקלים, כמפורט להלן:

ע"פ (מחוזי חיפה) 21346-01-10 עבדה נגד מדינת ישראל - משרד החקלאות (2010) - בית המשפט המחוזי דחה את ערעורו של נאשם שהורשע בעבירות של עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה, שיווק ביצים שלא כדין והחזקת ביצי מאכל שאינן מוחתמות. באותו מקרה עסק הנאשם בדוכן למימכר ביצים במכירת 840 ביצי תרנגולת ב - 28 תבניות ונדון לקנס בסך 3,500 ₪ וחתימה על התחייבות בסכום של 10,000 ₪.

ת"פ (שלום ירושלים) 9317/08 מדינת ישראל נ' אלדין (2011) - הנאשם הורשע בעבירות של עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה, שיווק ביצים שלא כדין והחזקת ביצי מאכל שאינן מוחתמות וייבוא מוצרים מבעלי חיים ללא היתר. באותו מקרה הוביל הנאשם בחמש הזדמנויות אחרות ביצים, שאותן רכש בשטחי הרשות הפלסטינית לתוך תחומי מדינת ישראל. המדובר בכמות של למעלה מ- 33,060 ביצים. בית המשפט הטיל על הנאשם עונש מאסר בפועל של שלושה חודשים ויום. כמו כן, הפעיל בית המשפט את המאסר המותנה שהוטל עליו בתיק אחר, בחופף, כך שהנאשם ירצה סך הכל 3 חודשי מאסר ויום. עוד הוטל עונש מאסר על תנאי של 4 חודשים, קנס בסך 10,000 ₪ והתחייבות בסך 25,000 ₪.

5

ת"פ (שלום עכו) 7279-05-09 מדינת ישראל נ' סעיד ענבתאוי (2010) - הנאשם הורשע של עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה, שיווק ביצים שלא כדין, הובלת ביצי מאכל ללא תעודת משלוח, ויבוא מוצרים מבעלי חיים שלא דרך נמל יבוא וללא היתר, הכל במספר רב של עבירות. כמו כן, צירף תיק נוסף עם עבירות דומות. באותו מקרה היה מדובר בלמעלה מ-10,000 ביצים. בית המשפט הטיל על הנאשם עונש מאסר בפועל של חודשיים שירוצו בעבודות שירות. כמו כן, הופעל המאסר המותנה בן חודש אחד שהוטל בתיק אחר וזאת במצטבר. בנוסף, הוטלו עונש מאסר על תנאי של 4 חודשים, קנס כספי בסך 5,000 ₪, מימוש ההתחייבות הכספית בסך 15,000 ₪ והטלת התחייבות כספית חדשה בסך 20,000 ₪.

ת"פ (שלום עכו) 7360-10-08 מדינת ישראל נגד קובינוב (2009) - הורשע הנאשם בעבירות עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה, שיווק ביצים שלא כדין והחזקת ביצי מאכל שאינן מוחתמות ונדון לקנס בסך 7,000 ₪ והתחייבות בסך 9,000 ₪.

נסיבות שקשורות בביצוע העבירה:

בקביעת מתחם העונש ההולם למקרה הקונקרטי שבפני בית המשפט, עיקר הדגש הוא בטיב 'המעשה' בנסיבותיו ומידת האשם שהפגין הנאשם באירוע. בקביעת מתחם העונש ההולם מתחשב בית המשפט בהתקיימותן של נסיבות הקשורות בביצוע העבירה המפורטות בסעיף 40ט (א) לחוק העונשין, ובוחן את מידת התקיימותן ואת השפעתן על חומרת המעשה ועל מידת האשם של הנאשם. לכך נפנה עתה.

נסיבות ביצוע העבירה מפורטות בכתב האישום. בקצרה אציין, שהנאשם רכש ביצים והתכוון לשווקם כאשר הם לא היו ארוזות באריזה סגורה, לא מוינו בתחנת מיון, לא היו מסומנות בתאריך אחרון לשיווק ולא היו מוחתמות בחותמת של קבלו מורשה לשיווק ביצי מאכל. כמו כן, הוביל הנאשם את הביצים ללא תעודת משלוח של המועצה לענף הלול להובלת הביצים. מדובר על היקף גדול של 15,450 ביצים. מעשיו של הנאשם אופיינו בתכנון רב, עת קבע עם מוכרים שונים על מנת לרכוש את הביצים בכוונה למכרם ולעשות רווח, חלקו של הנאשם בביצוע העבירה הוא עיקרי שכן הוא שרכש, הוביל, וניסה לשווק את הביצים. הנזק שהיה עלול להיגרם ממעשיו של הנאשם הוא עצום, מדובר בנזק לבריאות הציבור, עת הציבור, אשר היה רוכש את הביצים אשר לא עברו שום הליך ביקורת ובקרה לצורך הגנה על בריאות הציבור. במעשיו יכול היה להיגרם נזק פוטנציאלי לציבור באכילת ביצים המכילות נגעים וחיידקים המסכנים את הבריאות.

מתחם העונש ההולם:

לאחר שקלול מכלול השיקולים הצריכים לעניין, נוכח חומרת נסיבות ביצוע העבירה כפי שפורטו לעיל ומידת האשם שהפגין הנאשם באירוע, אני קובע כי מתחם העונש ההולם לאירוע שבפני נע בין מאסר מותנה ועד למאסר בפועל של 6 חודשים שיכול וירוצה בעבודות שירות בצירוף קנס הנע בין 5,000-15000 ₪ והתחייבות בין 9,000-40,000 ₪.

6

נסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירה:

בגזירת העונש המתאים לנאשם, רשאי בית המשפט להתחשב בהתקיימות נסיבות שאינן קשורות לביצוע העבירה, ככל שהן מתקיימות וזאת במידה שבית המשפט סבור, שיש ליתן להן משקל בנסיבות המקרה, ובלבד שהעונש שיוטל בסופו של יום על הנאשם, לא יחרוג ממתחם העונש ההולם שנקבע.

בעניינו של הנאשם שבפני, לקחתי בחשבון את העובדה שיש לו עבר פלילי בעבירות דומות, ועל אף שעומד ותלוי נגדו מאסר מותנה והתחייבות, שב לבצע את העבירות שביצע. יחד עם זאת, לקולא, לקחתי בחשבון את הודאתו במעשים, לקיחת האחריות והבעת החרטה מצידו של הנאשם. כמו כן,

מצאתי כי יש מקום להתחשב במצבו הכלכלי הקשה בו הנאשם היה ועודנו מצוי, ואת הלחץ הגדול אותו תיאר, אשר גרם לו לבצע את העבירות, על מנת לדאוג לילדיו הקטנים, הסמוכים על שולחנו. בנוסף, יש לתת משקל גם למאמציו של הנאשם להשתקם, לכך שכיום הוא עובד בעבודה מסודרת, ממנה הוא מתפרנס, ואת הנזק שעלול להיגרם לו, ובכלל זאת איבוד מקום עבודתו, אם יוטל עליו מאסר בפועל.

העונש המתאים:

העונש המתאים בנסיבות העניין, חייב לשקף את חומרת הנסיבות ומידת האשם שהפגין הנאשם באירוע, כמו כן את מכלול הנסיבות הקשורות לביצוע העבירה וכן חייב העונש המתאים להלום את יתר הנסיבות האישיות של הנאשם והכל כפי שפורט בהרחבה לעיל.

בשים לב להיקף העבירות, לחזרתיות עליהן, לעובדה שאישום אחד בוצע כשחרב המאסר תלויה ועומדת מעל לראשו של הנאשם לא הרתיעה אותו מלעבור שוב עבירות אלו, על העונש לכלול רכיב מאסר מוחשי. בשים לב ליתר הנסיבות ובהן נסיבותיו האישיות של הנאשם, רכיב המאסר ירוצה בעבודות שירות.

אשר לרכיבי הענישה הכספיים, סבורני כי יש להתחשב במצבו הכלכלי הקשה של הנאשם וליצור תמהיל ענישתי ההולם את מעשה העבירה ומידת האשם שהפגין הנאשם בביצוע העבירה, אך לצד זאת, ובעיקר משום שמדובר בהיבט כלכלי, על רכיבי הענישה להתחשב ביכולותיו הכלכליות של הנאשם (ראו הכנסתו כפי שפורטה בדיון לרבות צו הפשט"ר - נ/1 ו- נ/2), ועל הענישה הכלכלית לשקף הלימה עם מצבו הכלכלי של הנאשם (סעיף 40ח לחוק העונשין).

7

לעניין ההתחייבות, המאשימה עתרה להפעיל התחייבות כספית קודמת שהוטלה על הנאשם במסגרת התיק נשוא המאסר המותנה. על מנת להפעיל את ההתחייבות הכספית, היה על המאשימה להגישה במהלך טיעוניה לעונש, כפי שהעיר לה בית המשפט במהלך הטיעונים לעונש. משלא הוגשה, אין באפשרותי להפעילה. תחת זאת, אני מטיל על הנאשם התחייבות כספית הולמת חדשה להימנע מביצוע עבירות בשנית.

אשר על כן, אני גוזר על הנאשם את העונשים הבאים:

4 חודשי מאסר בפועל שירוצו בעבודות שירות במרכז קהילתי דרוזי בשפרעם.

הנאשם יתייצב לתחילת ריצוי עבודות השירות ביום 24.6.18 בשעה 08:00 בפני הממונה על עבודות השירות בתחנת משטרת טבריה.

מובהר לנאשם כי מדובר בתנאי העסקה קפדניים וכל חריגה מכללים אלו ו/או אי הישמעות להוראות הממונה על עבודות השירות, עלולה להוות עילה להפסקה מנהלית של עבודות השירות ולריצוי עונש המאסר בכליאה ממשית.

הנני מפעיל עונש מאסר על תנאי מת"פ 31950-09-13 מיום 24.10.13 של 5 חודשים, חלקו בחופף וחלקו במצטבר, כך שסך הכל ירצה הנאשם 5 חודשי מאסר בעבודות שירות, כפי שנקבע לעיל.

אני מטיל על הנאשם עונש מאסר מותנה של 4 חודשים על תנאי, למשך 3 שנים, שלא יעבור עבירות בהן הורשע בתיק זה.

אני מחייב את הנאשם בתשלום קנס כספי בסך 7,000 ₪, או 70 יום מאסר תמורתו. הקנס ישולם ב-14 תשלומים שווים ורצופים החל מיום 24.6.18 ובכל 24 לחודש לאחר מכן, עד לסילוק סופי מלא ומוחלט של הקנס. פיגור יעמיד את מלוא הקנס לפירעון מידי ויפעיל את צו המאסר שלצידו.

אני מחייב את הנאשם לחתום על התחייבות להימנע במשך 3 שנים מהיום, מביצוע העבירות בהן הורשע בתיק זה. גובה ההתחייבות 25,000 ₪. לא יחתום - ייאסר למשך 90 יום או עד שיחתום - המוקדם מביניהם.

זכות ערעור תוך 45 יום לבית המשפט המחוזי.

ניתן היום, ז' אייר תשע"ח, 22 אפריל 2018, במעמד הצדדים.