עת”א 16107/10/19 – מג’די מליטאת נגד שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים,מדינת ישראל
בית המשפט המחוזי בנצרת |
|
|
|
עת"א 16107-10-19 מליטאת(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'
תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני |
1
בפני |
כב' השופט יוסף בן-חמו |
|
עותרים |
מג'די מליטאת (אסיר)
|
|
נגד
|
||
משיבים |
1.שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים 2.מדינת ישראל
|
|
פסק דין |
בפני עתירת אסיר המבקש ליתן צו המורה למשיב לנמק מדוע לא יותקנו באגף 5 בכלא הדרים, בתוך תאי האסירים ,מזגני אויר.
נימוקי העתירה
- העותר מרצה את עונשו בכלא גלבוע והוא משמש ,לדבריו,"דובר האסירים" באגף 5 ומייצג את האסירים בפני הנהלת כלא גלבוע.
- העותר טוען כי פנה פעמים רבות בשמו ובשם כלל אסירי האגף בדרישה להתקנת מזגנים, ולאור מזג האוויר הקיצוני בכלא קור עז בחורף ומזג אויר חם ולח בקיץ.
- העותר טוען כי קיימת אי שיווניות בין האסירים לסוהרים, שכן, בחדרי האסירים ומפקד האגף מותקנים מזגנים.
- העותר טוען כי הוא ושאר האסירים סובלים משינויי האקלים הקיצוניים בקיץ ובחורף.
- לטענת העותר המזגנים שהותקנו בחדרי הסוהרים הם מכספים שהצטברו ב"קרן לרווחת האסיר" שמקורותיה הכספיים הם רווחי קנטינה מרכישות של האסירים וקנסות המושתים על האסירים.
העותר הינו אסיר בטחוני, שנשפט לעונש מאסר עולם (המאסר איננו קצוב), לאחר שהורשע בעבירות של קשר לגרימת מוות בכוונה, ניסיון לגרימת מוות בכוונה, חברות בהתאחדות בלתי מותרת.
2
המשיב איננו חולק על סמכותו של בית המשפט המחוזי לדיון בעתירה אך מבקש שהדיון בה יצומצם לעניינו הפרטי של העותר.
המשיב טוען כי ניהול בתי הסוהר הינו משימה מורכבת, במסגרתה נדרש המשיב לשקול שיקולים רבים ופרמטרים שונים, בהם שיקולי בטחון במובנם הרחב, שיקום אסירים, תנאי מאסר, וכן היבטים הנוגעים לתפעולו של הארגון וכוח האדם, ככל שכוונת העותר לכך שבית המשפט יתערב בשיקול דעת הגורם המוסמך בניהול בית הסוהר ובחלוקת המשאבים "ועוגת התקציב" אין מקום להיעתר לבקשה זו. אין מקום למתן סעד שמשמעותו הוא שבית המשפט יורה להתקין מזגנים בכל התאים בכל בתי הסוהר בארץ.
באשר לבקשתו הפרטנית של העותר המתייחסת לאגף 5 בכלא גלבוע, צירפה המשיבה את התייחסות קצין האסירים בכלא גלבוע ממנה עולה כי ניתן מענה סביר לבעיות מזג האוויר בקיץ ובחורף.
דיון
אין ספק שיש לספק לאסירים תנאי מחיה מינימליים וסבירים. אולם אין כל מקום להיעתר לכל דרישה להטבת תנאים של אסירים. אחרי ככלות הכל המדובר בבית סוהר שיש לנהלו באמצעות הגוף המנהלי המוסמך, הנתון גם לביקורת, אך הפועל על פי שיקול דעת שהוקנה לו.
על בתי המשפט לגלות זהירות רבה מפני מעורבות יתר בניהול בתי הסוהר. קיימת ייחודיות לענייני בתי הסוהר לעומת הפעלת סמכויות ניהוליות אחרות. אסיר מתחכך באסיר והחלטה במקרה אחד. תוך סטייה מהכלל עלולה להשליך על מקרים רבים (ע.ע.א 7440/97 מדינת ישראל נ' גולן ).
כשבית המשפט נדרש לקבל החלטה נקודתית, הוא חייב לבחון גם את התמונה הכללית ככל שהוא יכול, ולשקול את ההשלכות הצפויות של ההחלטה במקרים אחרים.
ק. האסירים בכלא גלבוע מציין בהתייחסות שהוגשה כנספח לכתב התשובה כי שב"ס בכלל והנהלת כלא גלבוע בפרט מודעים לחום השורר בחודשי הקיץ ועושים כל שלאל ידם כדי לסייע ולהקל על האסירים בחודשים אלה. בין היתר ננקטו בכלא גלבוע הפעולות הבאות :
- ניתן מאוורר לכל אסיר, למרות שעל פי התקן בשב"ס ניתן מאוורר לכל שני אסירים.
- חצרות הטיולים באגף כוסו צליות כדי להעניק צל לאגף ובכך להקל את עומס החום.
- הוצבו מכונות המייצרות קרח הן באגפים הביטחוניים והן באגפים הפליליים, הקרח מחולק לאסירים לאורך כל שעות היום.
- בהתאם להנחיות "בג"צ שטח תנאי מחיה" הופחתו מספר המיטות בחדרים מ-8 ל-6, הפחתה זו מוסיפה להקלה ולהפחתת העומס בתאים .
3
- בעונת החורף מחולקים לכל תאי האסירים רדיאטורים לחימום התא, שמיכות לחימום, וככלל אין תלונות של אסירים בנושא זה.
לעניין הטענה למקור המימון למזגנים בחדרי סגל, מציין קצין האסירים, כי המזגנים לסגל נרכשים
מתוך רווחי קנטינת סגל בלבד או מתקציב אחזקה שנתי יחידתי.
דין העתירה להידחות, המשיבה נותנת מענה סביר והולם לבעיית מזג האוויר במסגרת האילוצים,
האפשרויות וסדרי העדיפות הנתונים לשיקול דעת גורמי שב"ס ואין מקום להתערב בכך.
העתירה נדחית.
ניתן היום, כ"ג טבת תש"פ, 20 ינואר 2020, בהעדר הצדדים.