1

בפני עתירת אסיר שעניינה הקלה בתנאי החופשה שנקבעו לו.

נימוקי העתירה

·        העותר משולב מזה תקופה ארוכה בסבב חופשות באופן סדיר וללא הפרות מצדו.

·        תנאי החופשה שנקבעו לעותר כוללים מעצר בית מלא וליווי של ערב צמוד.

·        התנהגותו של העותר בכלא תקינה. העותר ממושמע ונוהג לפי הכללים המחייבים בכלא.

·        העותר נשוי. בני הזוג מתקשים להביא ילד לעולם בשל בעיות רפואיות ובריאותיות. בכוונתם להיעזר בטיפולי פוריות הדורשים ביקורים תכופים אצל מומחה. המשך שהייתו של העותר במהלך החופשות בתנאי מעצר בית מלא מונעת ממנו את האפשרות לקבל את הטיפולים הדרושים.

העותר הינו אסיר פלילי, מרצה עונש מאסר עולם שנקצב ל - 30 שנה, לאחר שהורשע בעבירת רצח. מועד סיום מלוא תקופת המאסר - 3/3/2029. מסווג לקטגוריה ב/1.

כתב התשובה

·        בקשתו של העותר לשינוי בתנאי החופשה נבחנה על ידי ועדת הקטגוריות והוחלט לדחותה בשל מס' נימוקים : חומרת העבירה, מידע בדבר מסוכנות כלפי העותר ויתרת מאסר ארוכה.

2

·        לעניין טיפולי הפוריות - העותר רשאי לפנות בבקשה מנהלית פרטנית ל"פתיחת חלון", לצורך הטיפולים הרפואיים הנטענים. בקשתו תיבחן ותישקל בחיוב.

דיון

אסיר רשאי לפנות בבקשה לשינוי קטגוריה ולשינוי והקלה בתנאי חופשה אחת ל - 6 חודשים.

משטרת ישראל מציינת בחוות הדעת שצורפה כנספח לכתב התשובה, כי מדובר באסיר המרצה עונש מאסר על עבירה חמורה ביותר. יתרת המאסר שנותרה לו לריצוי ארוכה. לעותר הוענקה פריבילגיה של יציאה לחופשות בתנאים בסיסיים וראשוניים. במהלך התקופה של יציאתו לחופשות הוקלו תנאי החופשה, כך שבמקום שני ערבים צמודים, כעת התנאי הוא של ערב צמוד אחד.

משטרת ישראל קובעת תנאי חופשה בהתחשב בתקופת המאסר שנקבעה לריצוי, יתרת המאסר, תיק מודיעיני והערכת מסוכנות כפי שהיא עולה, בין היתר, מחומרת העבירה. במכלול הנתונים, מדובר באסיר שהפיקוח הנדרש לגביו הינו גבוה ביותר ולפיכך, מבקשת משטרת ישראל להחיל עליו את התנאים של מעצר בית וערב צמוד. משטרת ישראל תשקול בהמשך, הקלה נוספת הדרגתית בהתחשב בהתנהלותו של האסיר לאורך זמן.

האסיר נמנה במסגרת סיווגו לקטגוריה ב/1 על קבוצת האסירים שכל יציאה שלהם לחופשה מותנית באישור אח"מ/קמב"ס וכפופה לתנאים מבין התנאים המפורטים בנספח א' ל"פקנ"צ החופשות", כפי שייקבעו על ידי אח"מ/קמב"ס.

הנספח לפקנ"צ החופשות מפרט 10 תנאים פרטניים וכן תנאי סל - תנאי מס' 11 הקובע :

"כל תנאי אחר שייקבע ע"י אח"מ/קמב"ס או גורם מקצועי שנדרש לחוות דעת בעניין חופשת האסיר ויימצא דרוש על פי שיקול דעתו בנסיבות העניין" .

ועדת הקטגוריות הפעילה את שיקול דעתה וקבעה את התנאים במסגרת סמכותה.

ההחלטה נוגעת לאופן מימוש הפריבילגיה של חופשה ולא לעצם מתן הפריבילגיה. אין עסקינן במקרה בו נשללה מהעותר לחלוטין האפשרות לצאת לחופשה. מאחר ועצם יציאתו של העותר לחופשה הינה הטבה, אשר על אף חשיבותה, ניתן למנוע אותה במקרים המתאימים, ודאי שניתן גם להציב לה מגבלות ותנאים. קביעת התנאים מביאה לידי ביטוי את האיזון הראוי בין השיקול של מתן חופשה לאסיר לבין אינטרסים חשובים אחרים.

לא מצאתי מקום להתערב בהחלטה.

3

העתירה נדחית.

ניתנה היום, כ"ג כסלו תשע"ח, 11 דצמבר 2017, בהעדר הצדדים.