1

עתירה זו הינה בהמשך לפסק הדין שניתן בעת"א 13197-03-14, פסק דין מיום 10.3.14 (להלן: "העתירה הראשונה").

בתמצית יצוין, כי העותר מרצה מאסר לתקופה של 8 שנים, לאחר שהורשע בעבירות סמים. היום מתחתנת אחותו, ובהתאם הוגשה על ידו פנייה לצאת לחופשה לחתונה. הבקשה נדחתה, ומכאן העתירה הראשונה וכאן עתירה זו שבפני.

נימוקי דחיית בקשתו של העותר היו סיכון כי ינצל את חופשתו כדי לברוח מהארץ. יצוין כי העותר מחזיק באזרחות זרה, והעבירות בהן הורשע קשורות ביבוא סם לישראל ממדינות דרום אמריקה.

בעתירה הראשונה ציין בית המשפט, כי העותר למעשה, כבר ריצה רבע ממאסרו, ולכאורה זכאי לצאת לחופשות, בכפוף לכללים החלים על הוצאת אסיר לחופשה. עוד ציין בית המשפט, כי בחן את המידעים השונים בעניינו של העותר. בכל הנוגע למידעים כלליים, הרי שמעבר לעובדה שאלו היו מידעים ישנים, לא היה בהם דבר של ממש. בכל הנוגע לחשש להימלטות מהארץ, בית המשפט ציין כי מדובר בחשש המבוסס על מידע בודד מלפני כתשעה חודשים, אשר על פי דו"ח מערך המודיעין של שב"ס, חייב בחינה והערכה מחודשת. בית המשפט ציין כי הערכה כזו לא נערכה, והעותר גם לא הוגדר כאסיר עם סיכון בריחה גבוה. בנסיבות אלה הורה בית המשפט, כי עניינו של העותר יוחזר לשב"ס, כדי "שיבחן אם קיים מידע עדכני בעניינו של העותר". עוד הנחה בית המשפט, כי תיערך הערכת מצב עדכנית בעניין סיכון הבריחה של העותר, ותינתן החלטה באופן שיאפשר לעותר לפנות שוב לבית משפט. צוין כי בהעדר מידע עדכני על כוונות בריחה וככל שלא תתקבל החלטה חדשה, ייצא העותר לחופשה בכפוף לבטוחות וערבויות, הכל כפי שפורט בפסק הדין בעתירה הראשונה.

2

בהמשך לפסק הדין הנ"ל קיים שב"ס הערכת מצב חדשה בעניינו של העותר. לבית המשפט הוגשה חוות הדעת אשר סווגה כסודית. בסיכומו של אותו דיון בהערכת המצב, חזר שב"ס על החלטתו כי מדובר באסיר אשר קיים חשש כי ינסה לברוח מהארץ, ובנסיבות אלה הוחלט שוב שלא לאשר את יציאתו לחופשה.

מעיון בחוות דעת שב"ס עולה, כי למעשה אין בידי שב"ס מידע עדכני לעניין כוונות בריחה. חוות הדעת של מערך המודיעין מסר הסבר להעדר מידע עדכני. לא אפרט את תוכנו של ההסבר מטעמים מובנים. באותה חוות דעת גם הוסבר מדוע לא סווג האסיר כאסיר בעל סיכון בריחה גבוה (סג"ב). גם בעניין זה לא אפרט את הנימוקים. אומר רק, כי למעשה, אין בחוות דעת שב"ס כל נתון חדש מעבר להסבר להעדר מידעעדכני והערכת המודיעין המבוססת על מכלול הנתונים.

כאמור, מדובר במקרה שבפני, בחתונת אחות, דהיינו חתונה של בן משפחה בדרגת קרבה ראשונה. במצב דברים זה, סבור אני כי עמדת שב"ס כפי שהוצגה כעת, אינה יכולה לעמוד. למעשה, אין נתון חדש שלא היה בפני במסגרת העתירה הראשונה. הסברי שב"ס לעניין הערכת מערך המודיעין נלקחים בחשבון, ואולם כאשר מביאים את הדברים אל מול משמעות חתונה של בן משפחה בדרגת קרבה ראשונה, סבור אני כי ההחלטה אינה מידתית.

מובן כי אחריותו של שב"ס להקפיד בשמירה על הכלואים, ובענין זה מסורה לו הסמכות. ואולם הפעלת סמכות צריכה להיות גם באופן מידתי, בלא שתהיה פגיעה בזכויותיו של אסיר כאדם, מעבר לנדרש. לא שוכנעתי שבמקרה זה אכן יש הכרח למנוע מהעותר לצאת לחופשת חתונה, וזאת על פי הנתונים, כפי שהם בפני וכפי שהיו בפני שב"ס.

עם זאת ובהתחשב בהערכת המצב המעודכנת, סבור אני כי יש מקום לשנות את החלטתי בכל הנוגע לסדרי הפיקוח על העותר והסדרת הבטוחות, כדי למנוע אפשרות שינצל את היציאה לחתונת אחותו כדי להימלט מהארץ.

אשר על כן, אני מורה כדלקמן:

חופשת העותר לצורך השתתפות בחתונת אחותו תצומצם לשמונה שעות בלבד.

3

גובה הבטוחה הכספית שיהיה עליו להפקיד להבטחת יציאתו וחזרתו אל הכלא, תוגדל ותעמוד על 15,000 ₪ במזומן. בנוסף, יתייצבו במזכירות בית המשפט שני ערבים (במקום ערב אחד), וכל אחד מהם יחתום על ערבות אישית בגובה 30,000 ₪ ועל התחייבות ללוות את העותר ממתקן הכליאה אל החתונה, וחזרה אל הכלא בחלוף מניין שעות החופשה. על כל ערב יהיה לעמוד בתנאים שנקבעו בפסק הדין בעתירה הראשונה, דהיינו עליו להיות ללא עבר פלילי ובעל ראיות להכנסה קבועה בסכום חודשי העולה על 7,000 ₪ ברוטו או בעל ראיות ליכולת כלכלית לתשלום ערבותו האישית.

בכפוף להמצאת הבטוחות הנ"ל, יוכל העותר לצאת לחופשה בת שמונה שעות היום, 16.3.14, עד לא יאוחר מהשעה 17:00, ויהיה עליו לחזור אל הכלא בתוך שמונה שעות משעת יציאתו.

יש לשלוח פסק הדין בדחיפות לב"כ הצדדים.