1

בפני עתירת אסיר נגד ההחלטה המנהלית שדחתה את בקשתו להשתלב בסבב חופשות.

נימוקי העתירה

·        תפקודו של העותר במהלך תקופת ריצוי מאסרו עד כה הינו תקין, ללא כל בעיות משמעת, לשביעות רצון הממונים עליו בשב"ס.

·        העותר שולב בקבוצה טיפולית, לומד ומשתף פעולה עם גורמי הכלא.

·        גורמי הטיפול הגישו חוות דעת חיובית.

·        המשיבה נימקה את החלטתה שלא לאשר חופשה - בהתנגדות משטרת ישראל.

·        ההחלטה המנהלית נגועה בשיקולים זרים ו/או פסולים ו/או בלתי רלוונטיים ו/או בלתי מבוססים ושיקולים אלה נגועים באי חוקיות ו/או חוסר סבירות קיצונית.

העותר הינו אסיר פלילי המרצה עונש מאסר של שנה ו - 5 חודשים, לאחר שהורשע בעבירות של החזקה ונשיאה של נשק שלא כדין וקשירת קשר לביצוע פשע. זהו מאסרו השלישי. העותר סיים לרצות מחצית מתקופת המאסר ביום 12/7/17, מסווג לקטגוריה ב/1 (משטרה).

2

כתב התשובה

·        סיווגו של העותר לקטגוריה ב/1 מחייב קבלת עמדת משטרת ישראל בטרם ההחלטה המנהלית.

·        מעמדת גורמי המודיעין בשב"ס עולה כי קיים אודות האסיר חמ"ן שלילי, גם מהעת האחרונה המצביע על מעורבות פלילית ועל כוונות שליליות.

·        מידע המצוי בידי משטרת ישראל מצביע על מסוכנות גבוהה. מידע זה משליך על עמדת משטרת ישראל שבחוות דעתה מתנגדת להוצאתו של העותר לחופשות.

דיון

עיינתי במידע המודיעיני ובחוות הדעת. העותר מרצה מאסר שלישי בגין עבירות אמל"ח בגינן נדון לעונשי מאסר ארוכים. העותר ממשיך לנהל את עסקיו הפליליים מתוך הכלא באמצעות עושי דבר.

קיים מידע עדכני מהעת האחרונה (ידיעה מס' 17-0360-813, ידיעה מס' 17-0311-179) שערכיותו ומהימנותו גבוהים. מידע קונקרטי מפורט גם בידיעה מס' 17-0258-212.

בנוסף למידעים של משטרת ישראל, קיימים מידעים של מודיעין שב"ס על התנהלות שלילית וכוונות פגיעה (ידיעה מס' 2427038).

מסוכנות הנקבעת על ידי הגורם המוסמך הינה שיקול מרכזי בהחלטה המנהלית לעניין יציאה לחופשה של אסיר. בית המשפט לא יתערב בנקל במסקנות של הגורם המקצועי האחראי והמוסמך, אלא במקרים של סטייה בולטת מאמות מידה של שיקול דעת סביר (רע"ב 4581/04 שרקייה נ' שב"ס, רע"ב 603/16 זוזוליה נ' שב"ס).

הסמכות ליתן הערכה מקצועית לגבי מסוכנותו של אסיר הנסמכת על מידעים ונתונים נוספים נתונה לגורם המקצועי הממליץ ולרשות המוסמכת המחליטה.

על פי פקנ"צ 04.40.00 סעיף יב.3(א) מוגדר "מידע" כמידע מודיעיני או מהשב"ס או מהמשטרה או מכל גורם מודיעיני אחר אודות אסיר, שיש בו כדי להצביע על מסוכנותו של אסיר לשלום הציבור או לביטחון המדינה או המצביע על המשך עיסוק בפלילים.

קביעת מהימנות המידע שנאסף נתונה אף היא לגורמים המוסמכים ברשות המנהלית.

לא מצאתי הצדקה להתערבות שיפוטית בהחלטה המנהלית.

העתירה נדחית.

3

ניתנה היום, ד' תשרי תשע"ח, 24 ספטמבר 2017, בהעדר הצדדים.