עת”א 52146/04/19 – איתן חייא נגד שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר – זימונים,מדינת ישראל
בית המשפט המחוזי בנצרת |
|
|
|
עת"א 52146-04-19 חייא(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'
|
1
בפני |
כב' השופט יוסף בן-חמו |
|
העותר |
איתן חייא
|
|
נגד
|
||
המשיבים |
1.שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים 2.מדינת ישראל
|
|
פסק דין |
בפני עתירת אסיר, שהוחזק עד לאחרונה בהפרדת יחיד והוטלו עליו מגבלות שונות למשך תקופה ארוכה מאוד, נגד ההחלטה למנוע ממנו לנהל שיחות טלפון עם בני משפחתו מקרבה ראשונה, ששמותיהם מפורטים בעתירה.
בעקבות עתירות קודמות של האסיר, ניתנו החלטות שיפוטיות לאפשר לעותר שיחות של אמו, בנו הקטין ולאחרונה גם עם אשתו. כמו כן, אושרו לעותר ביקורים פתוחים עם אשתו ובנו הקטין. כמו כן, אושרו לעותר ביקורי התייחדות עם אשתו.
העותר מבקש לאפשר לו לשוחח טלפונית גם עם שלושת ילדיו ושתי אחיותיו, ששמותיהם מפורטים בסעיף 7 לעתירה.
המשיבה מתנגדת לבקשה. לטענתה, נשקפת מהעותר מסוכנות רבה. הוא בעל זיקה ישירה לארגוני פשיעה. מניעת הטלפונים נועדה למנוע אפשרות להעברת מסרים לעושי דברו לקידום פעילות פלילית חמורה.
עוד טוענת המשיבה שהעותר פועל באופן נמרץ בתוך כותלי הכלא על מנת לקדם את מעמדו הפלילי.
לאחר דיון שנערך במעמד הצדדים, הועלתה הצעה לפיה העתירה תתקבל באופן חלקי ומצומצם כך שיתאפשר לעותר לשוחח עם אחת מאחיותיו, על פי בחירתה של המשיבה לאחר שתבדוק מידעים מודיעיניים רלוונטיים.
2
בכתב התשובה המשלים שהוגש הודיעה המשיבה כי לאחר שנסיבות העניין נשקלו ובכלל זה עמדת גורמי המודיעין, המשיבה נשארה איתנה בעמדתה לפיה יש לדחות את העתירה. עוד היא ציינה כי אך לאחרונה הועבר העותר לאגף שמור ונדרשת תקופת מה לבחון את התנהלותו, בטרם ניתן יהיה לשוב ולהקל בתנאיו. יחד עם זאת, וככל שלא יתקבל מידע נוסף תשקול המשיבה בחיוב הקלה הדרגתית במגבלות לקראת מועד תום תקופת מניעת הטלפונים הנוכחית.
לאחר שבחנתי את טענות הצדדים, אני סבור שיש מקום להיעתר חלקית לעתירה.
העותר נדון בזמנו לתקופת מאסר של 20 שנה, לאחר שהורשע בעבירות של הלבנת הון, מס הכנסה, סחיטה באיומים, חבלה בכוונה מחמירה, קשר לביצוע פשע ועוד, מוחזק בהפרדת יחיד מיום 24/4/14, דהיינו תקופה של יותר מ - 5 שנים. בחלק ניכר מהתקופה היה העותר מנותק ממשפחתו, מנוע טלפונים ומנוע ביקורי משפחה.
לפני כשנה קיבל בית המשפט העליון את ערעורו של העותר על חומרת העונש ועונשו הופחת ל - 12 שנה.
יש מקום להיעתר חלקית לעתירה מהנימוקים כדלקמן :
1. פרק הזמן הארוך בו הוחזק העותר בהפרדת יחיד, מאז 24/4/14. ככל שתקופת ההפרדה ארוכה יותר מוטל נטל כבד יותר על המשיבה לא רק להוכיח שיש הכרח להמשיך ולהחזיקו בתנאי הפרדה, אלא גם ובמיוחד לשכנע שיש להטיל עליו מגבלות נוספות מעבר להמשך החזקה בהפרדה, מגבלות שמשמעותן ניתוק מהעולם החיצון.
2. יש לתת משמעות מבחינת ההקלות לעובדה שעונשו של העותר הופחת באופן משמעותי על ידי בית המשפט העליון.
3. למרות העמדה הנחרצת של משטרת ישראל בחוות הדעת מיום 10/3/19 להמליץ על המשך החזקתו של העותר בהפרדת יחיד, החליטה ועדת ההפרדות להוציא את העותר מתנאי הפרדה ולהעבירו לאגף השמור והוא אכן הועבר לאחרונה לאגף השמור. שינוי זה צריך להביא לידי ביטוי כלשהו גם את היקף ההגבלות.
4. המשיבה מנמקת את המשך ההגבלות בכך שהן נועדו לשם מניעת פעילות פלילית ושמירה על שלום הציבור וביטחונו (סעיף 5 לכתב התשובה המקורי וסעיף 4 סיפא לכתב התשובה המשלים). ואולם, בפועל, לעותר מתאפשרים כבר זמן מה גם ביקורים עם בנו הקטין - ביקורים פתוחים וכן ביקורים של אמו ואשתו שאיתה גם מאושרים לו התייחדויות.
העובדה שמתאפשר לעותר קשר עם חלק מבני המשפחה, למרות החשש עליו מצביעה המשיבה והמשטרה, יש בה כדי להחליש את ההתנגדות לקשר טלפוני עם בני משפחה נוספים מקרבה ראשונה, אלא אם כן קיים מידע מודיעיני ספציפי לגבי מי מהם.
3
מתוך עיון במידעים המודיעיניים שהובאו לעיוני, קיימת מניעה ספציפית לגבי הבן אייל חייא (ראה ידיעה 7313) וכן לגבי הבת נטלי קמר (ראה ידיעות 6598 ו - 9635) ולגבי הבן דניאל שלחוב (ראה ידיעות 1722 ו - 8527).
לפיכך, הבקשה לאפשר קשר טלפוני עם בני משפחה אלה, נדחית.
באשר לאחיות נורית רחמים ורותי בן חיים, מאחר ולא ראיתי מידע הקושר אותן ספציפית, לא מצאתי הצדקה למניעת קשר טלפוני איתן.
לפיכך, העתירה מתקבלת באופן חלקי, באופן שהעותר יוכל להיות בקשר טלפוני, בנוסף לאמו, בנו הקטין ואשתו, גם עם שתי אחיותיו - נורית ורותי.
ניתן היום, ז' תמוז תשע"ט, 10 יולי 2019, בהעדר הצדדים.