1

עניינה של עתירה זו, בבקשת העותר לחייב את המשיב 1 (להלן: "המשיב"), לפרסם נוהל בדבר הדפסת כתבי בית-דין ולמצער, לנמק מדוע טרם פורסם נוהל זה. בנוסף, העותר מבקש לחייב את המשיב בהוצאות משפט בסכום של 5,000 ₪.

רקע

1.    העותר, אסיר פלילי, נדון לעונש מאסר בן 21 שנים ו- 5 חודשים, בגין עבירות של חבלה כשהעבריין מזוין, כניסה לישראל שלא כחוק, הדחה בחקירה, הטרדת עד, שוד מזוין, קשר לפשע, בעילה באיומים ובעילה על ידי קבוצת אנשים.

2.    העותר מצוי במאסר מיום 12.8.1996 והוא צפוי לסיים לרצות את עונשו המלא ביום 11.1.18.

תמצית טענות הצדדים

2

3.    העותר טוען כי ברע"ב 9085/15, 1650/16 מדינת ישראל נ' מגאדבה (19.5.16), נקבע כי על המשיב לפרסם נוהל בדבר זכויות האסירים להדפסת כתבי בית-דין (להלן: "הנוהל"), אולם המשיב לא עשה כן. העותר הפנה להחלטת בית המשפט העליון מיום 7.2.17, בה נקבע כי ככל שהשלמת גיבוש הנוהל תתארך מעבר לצפוי ולסביר בנסיבות העניין, פתוחה לפניו הדרך לנקוט בהליך נפרד. כן הפנה העותר לפקודת נציבות בתי הסוהר 01.01.00, לפיה יש לתחום את משך הוצאת הנוהל ל - 90 ימים.

העותר הדגיש, כי המשיב עודנו מסרב להדפיס עבורו כתבי בית דין בתובענה שהוא צד לה ובכך נפגעת זכותו לגישה לערכאות. העותר סבור אף כי כלל אוכלוסיית האסירים נפגעת מאי פרסומו של הנוהל.

4.    למול העותר, טוען המשיב כי התנהלותו מצויה במתחם הסבירות ואין מקום להתערב בה. בכתב תשובתו מיום 29.8.17, טען המשיב כי כתיבת הנוהל הושלמה ובקרוב הוא יפורסם. בעדכון אחרון מטעמו, טען המשיב כי הנוהל יפורסם עד ליום 1/11/17.

דיון והכרעה

5.    לאחר עיון בעתירה ובטענות הצדדים ולאחר בחינת מכלול הנסיבות הצריכות לעניין - שוכנעתי כי יש לקבל את העתירה בחלקה.

6.    בדיון שהתקיים בבית המשפט העליון, ביום 19.5.16, במסגרת רע"ב 9085/15, 1650/16, נקבע, בהסכמת הצדדים, כי המשיב יבחן את הסוגיה הנוגעת להדפסת כתבי בית-דין, בתוך 3 חודשים.

ביום 7.2.17, קבע בית המשפט העליון, במסגרת הרע"ב הנ"ל, כי:

"מתגובת המדינה עולה כי תהליך גיבוש הנוהל מצוי בשלבים האחרונים וכי הוא עתיד להתפרסם בקרוב, באופן המייתר ממילא את הבקשה. עם זאת, ככל שהשלמת גיבוש הנוהל תתארך מעבר לצפוי ולסביר בנסיבות העניין, פתוחה הדרך בפני מגאדבה לשוב ולפנות לבית המשפט בהליך נפרד".

3

7.    ביום 10.7.17 בדיון שהתקיים מלפניי בעתירה זו שהגיש המשיב בחודש מרץ, הודיע המשיב כי גיבוש הנוהל נמצא בשלבים סופיים וכי ניתן להניח שיושלם עד לסוף פגרת הקיץ. בתום הדיון, הבהרתי כי נכון לטפח ציפייה לפרסום הנוהל בתוך כחודש וחצי.

8.    כפי שצוין לעיל, בכתב תשובתו מיום 29.8.17, טען המשיב כי כתיבת הנוהל הושלמה ובקרוב הוא יפורסם. הנוהל לא צורף להודעת המשיב, על אף שזו הוגשה בחלוף תקופת הפגרה. בתגובתו מיום 18.9.17, הבהיר המשיב כי בשים לב לחגי תשרי החלים בחודשים ספטמבר-אוקטובר 2017, הנוהל יפורסם עד ליום 1.11.17.

9.    התחשבתי בפרק הזמן הניכר שנדרש לעניין ולו מאז החלטת בית המשפט העליון שניתנה ב - 7/2/17 ועד כה; בציפיית כל הנוגעים בדבר כי הנוהל יגובש ויפורסם עוד במהלך חודש זה; בגיבושו מזה כבר; במספר ימי החגים שבתווך למול פרק הזמן המשמעותי שנדרש למשיב לפרסומו (תוספת של חודש וחצי) ובהיעדר הסבר מדוע לא ניתן לפרסמו מעט קודם לכן.

10. בנסיבות אלו, סבירה בעיניי התוצאה לפיה הנוהל יפורסם עד ליום 16.10.17 וכך אני מורה. ככל שטרם הועברו לעותר מסמכים בתובענה שהוא צד לה, כטענתו, יפעל בא כוחו בסיוע המשיב להשלמת החסר.

לא מצאתי לנכון לחייב את המשיב בהוצאות.

הדיון בעתירה הסתיים.

לידיעת הצדדים.

ניתנה היום, ד' תשרי תשע"ח, 24 ספטמבר 2017, בהעדר הצדדים.