1

1.         העותר עצור עד להחלטה אחרת בחשד לביצוע עבירת רצח והוא מבקש לצאת בליווי שב"ס לאירוע "שבע ברכות" של אחיו אשר עתיד להתקיים במשך 7 ימים, בשבוע שלאחר יום הנישואין (ב-10.6.18). העותר כיווו בקשתו ליום 11.6.2018 בין השעות 17:00 - 23:00 בבית פרטי של הוריו של העותר ברחוב שמעון הצדיק 38/2 באלעד.

2.         נטען כי מדובר באירוע מצומצם בהשתתפות כ- 20 איש הנמנים עם משפחת החתן והכלה. עוד נטען כי העותר הינו בן למשפחה חרדית ומצוות "שבע הברכות" בחברה החרדית הינה מצווה חשובה.

2

3.         ב"כ העותר תומך בקשתו בסעיף 4ה. לפקודת הנציבות 04.40.01 "הוצאת אסיר באבטחה מבית הסוהר" (להלן: "הפקודה"), המאפשר להוציא אסיר באבטחה, בהתאם לשיקולים המפורטים בפקודה "לביקור לרגל נישואין של קרוב משפחה מדרגה ראשונה".

4.         עוד נטען כי לעת הזאת, עומדת לעותר חזקת החפות והוצאתו בליווי שב"ס לא יסכן את העותר ולא את אנשי שב"ס.

5.         המשיב מתנגד לקבלת העתירה ותומך התנגדותו על שני אדנים:

א.        הבקשה אינה נתמכת בהוראות הפקודה שכן הוצאת אסיר בליווי צוות סוהרים לצורך השתתפות במצוות "שבע ברכות" אינה נמנית על אחד מהאירועים המנויים בפקודה אשר בהתקיימם מתירה הפקודה שיקול דעת לגורם המוסמך, באם לאפשר יציאת האסיר.

ב.         התנהלות שלילית של העותר והתנגדות גורמי המודיעין הסבורים כי הוצאת העותר תסכן את העותר ואת צוות הליווי, לאור היריבות של העותר עם חברי ארגון פשיעה והיריבים הרבים שיש לו.

6.         ב"כ הצדדים הציגו לעיוני מספר החלטות שניתנו בבקשות דומות.

            בהסכמה, הוצגו לעיוני פרטי המידע החסוי בעניינו של העותר (מסמכים 2789680, 2727547 ו - 2726871). בנוסף, הוגש לי דו"ח אסירים מסוכסכים.

דיון והכרעה

7.         הפקודה קובעת את השיקולים שעל הגורם המוסמך לשקול בעת בחינת בקשה מסוג זה.

סעיף 4 לפקודה מונה את האירועים, שבהתקיימם, בכפוף לשיקולים המנויים בפקודה, רשאי הגורם המוסמך לשקול בעת בחינת בקשה להוצאת אסיר באבטחה:

"בהתקיים אחד מן האירועים המפורטים להלן, רשאי הגורם המוסמך כהגדרתו בסעיף 7, לאשר הוצאת אסיר באבטחה וזאת בהתאם לשיקולים המפורטים בסעיף 2 לעיל, ובלבד שהאירוע לא יתקיים במקום ציבורי או במקום בו אין בידי הצוות המלווה לפקח ולנטר את תנועות הנכנסים והיוצאים:

א.        ביקור קרוב משפחה מדרגה ראשונה שחלה במחלה אנושה או שנפגע פציעה אנושה, או שהינו חולה במחלה קשה וממושכת.

ב.         השתתפות באזכרה ליום השבעה או ליום השלושים של פטירת קרוב משפחה מדרגה ראשונה.

3

ג.         השתתפות באזכרה בתום שנת האבל הראשונה לפטירת קרוב משפחה מדרגה ראשונה.

ד.         ביקור לרגל הולדת בנו או בתו של האסיר או לרגל חגיגת בר מצווה/בת מצווה של בן/בת האסיר.

ה.        ביקור לרגל נישואין של קרוב משפחה מדרגה ראשונה.

ו.         הוצאת האסיר לטקס נישואיו..."

8.         אין חולק שאחיו של העותר הוא קרוב משפחה מדרגה ראשונה. האירוע המנוי בס"ק ה. "ביקור לרגל נישואין..."על פי לשונו, אינו מכוון לטקס הנישואין.

            סעיף לח.2 לפרק ח' לפקודה 04.40.00 המונה את הטעמים המיוחדים לחופשה חריגה של אסיר קובע בסעיף ד': "נישואין - לרגל טקס נישואי האסיר או נישואי קרוב משפחה מדרגה ראשונה של האסיר"

            עינינו הרואות כי קיים הבדל לשוני מהותי בין שני הסעיפים הנ"ל (המצויים בפקודות שונות). בעוד טקס הנישואין (ההדגש שלי ק.ר.) הינו עילה לחופשה חריגה, הוצאת אסיר באבטחה, אינה לצורך טקס הנישואין אלא לביקור לרגל הנישואין (ההדגשה שלי - ק.ר). ההתייחסות בעתירה ל"שבע הברכות" איננה רלבנטית. באותה מידה ניתן לפנות בבקשה כללית, ולציין שהבקשה היא לרגל הנישואין.

9.         לאור האמור לעיל, אין בידי לקבל את הפרשנות שמציע המשיב לפיה, הסעד המבוקש איננו נמנה עם המקרים המאפשרים הוצאת אסיר באבטחה ואיננו עומד בהוראות הפקודה.

10.       התנגדות גורמי המודיעין והאם הוצאת האסיר באבטחה תסכן את האסיר וצוות הליווי - עיינתי במסמכים החסויים שהוצגו לעיוני ואין בהם כדי לבסס את עמדת המשיב בנקודה זו. זאת ועוד, לא מצאתי את שמו של העותר בדו"ח האסירים המסוכסכים ולא ברור לי לצורך מה הוצגה לי הרשימה. עוד אומר, כי בהערות קצין המודיעין בעמוד 2 למסמך 2727547, ישנה התייחסות מפורשת של קצין המודיעין והיא אינה עולה בקנה אחד עם עמדת המשיב בתשובה לעתירה ובדיון בפני, המבוססת על חוות דעת גורמי המודיעין. זאת, מבלי להקל ראש בכל מקרה של הוצאת אסיר באבטחה, שהיא משימה מורכבת המחייבת הערכות מיוחדת של שב"ס על מנת להבטיח שלום האסיר ואנשי הצוות.

11.       סיכומו של דבר, העתירה מתקבלת.

            העותר יוצא לביקור, באבטחה, לבית הוריו ברחוב שמעון הצדיק 38/2 באלעד, באחד הימים שבין 11.6.2018 - 14.6.2018 בין השעות 16:30 - 20:00. היום שייבחר נתון לשיקול דעת גורם המוסמך בשב"ס, בהתאם לשיקולי שב"ס.

4

            העותר ימסור את רשימת המוזמנים לבדיקת שב"ס. שיקול דעת שב"ס לפסול נוכחותו של מי מהמוזמנים.

            המזכירות תשלח העתק החלטתי לב"כ הצדדים.

ניתן היום, כ"ד סיוון תשע"ח, 07 יוני 2018, בהעדר הצדדים.