עת”א 40500/07/14 – דני יאצנקו נגד ועדת השחרורים,היועץ המשפטי לממשלה
בית המשפט המחוזי מרכז-לוד בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
||
עת"א 40500-07-14 יאצנקו נ' ועדת השחרורים ואח'
|
|
28 ספטמבר 2014
|
1
לפני: כב' הנשיא אברהם טל, אב"ד |
|
העותר |
דני יאצנקו |
נגד
|
|
המשיבים |
1. ועדת השחרורים 2. היועץ המשפטי לממשלה |
נוכחים:
העותר ובאת כוחו עו"ד טלי רזניק
ב"כ המשיב 2 עו"ד טלי קרת
[פרוטוקול הושמט]
פסק דין
העותר מרצה עונש מאסר שלישי במשך שנה ועשרה חודשים בגין נהיגה בפסילה, ללא רישיון נהיגה, ללא רישיון רכב וללא ביטוח נושא ת"פ 5897-05-13 (בימ"ש לתעבורה בפתח תקווה) והוא מלין על החלטת המשיבה 1 (להלן: הוועדה") מיום 2.7.14 שלא לשחרר אותו על תנאי.
ב"כ העותר טוענת בעתירה ובטיעוניה בפנינו כי שגתה הוועדה כאשר זקפה לחובתו של העותר את העובדה שלא שולב בהליך טיפולי במהלך מאסרו, שכן על פי עדכון העו"ס שהתקבל לצורך הדיון היום עולה כי נעשה ניסיון לשלבו בקבוצה לעברייני תעבורה "אור ירוק", אך בשל האיחור בפתיחת הקבוצה הוא לא נמצא מתאים להשתתף בה בגלל יתרת מאסר קצרה.
כך גם אין ודאות שהעותר יוכל להשתלב בקבוצת "עוצרים בכתום" שעתידה להיפתח במסגרת שב"ס, בשל יתרת מאסר קצרה, שתהיה אף קצרה מזו שהיתה לו כאשר נבדק שילובו בקבוצת "אור ירוק".
ב"כ העותר טוענת כי העותר הביע נזקקות להשתלב בהליך טיפולי במסגרת שב"ס, והדבר נמנע ממנו, כאמור, מסיבות שאינן קשורות בו.
2
לטענת ב"כ העותר, יש בתוכנית הטיפולית הפרטית של מרכז "התחלה חדשה" כדי לאיין את מסוכנותו של העותר בכל הקשור לביצוע עבירות תעבורה נושא מאסרו והיא מפנה לסעיף א' בעמ' 11 לתוכנית הטיפולית שעניינו שילוב בטיפול קבוצתי שבו נכתב כי בקבוצה הטיפולית שאמורה להיפגש פעם בשבוע משתתפים מס' עברייני תעבורה ועבודה על מעגל העבירה האישי של כל אחד מהם כוללת עבודה על המאפיינים הייחודיים של עברייני תעבורה.
ב"כ המשיב מתנגדת לשחרורו המוקדם של העותר ומצביעה על היותו עבריין תעבורה רצידיביסט ששב ונוהג פעם אחר פעם לנהוג בלא רישיון נהיגה שאינו מורשה לנהוג ומפר באופן בוטה את האמון שנתנו לו בתי המשפט.
ב"כ המשיב מצביעה על דו"ח גורמי הטיפול לפיו אמנם העותר מודה בביצוע העבירות אך הוא מתקשה להסביר אותן ומתאר אותן באופן לקוני ועל חוות דעת רש"א, שסרבה להכין לגבי העותר תוכנית שיקומית לאחר שחרורו המוקדם מהטעם שהוא ממזער את חומרת מעשיו ומתקשה לחשוף את מניעיו לביצוען.
עיון בהחלטת הוועדה נושא העתירה מעלה כי הנימוק העיקרי שעמד בפניה, בצד חומרת נהיגתו של העותר והיותו עבריין תעבורה חוזר היה העובדה, הבלתי מוכחשת, שהעותר לא עבר במסגרת מאסרו הליך טיפולי שיש בו כדי להפיג את מסוכנותו בכל הקשור לביצוע עבירות תעבורה כמו אלה נושא מאסרו.
על מנת לברר אפשרות שילובו של העותר בהליך טיפולי כזה עוד טרם שחרורו המלא, ביקשנו לקבל חוות דעת עו"ס שנמצאת בפנינו היום ולפיה יש בסיס לחשוש שגם אם העותר ירצה את מלוא מאסרו הוא לא ישולב בהליך טיפולי בשל יתרת מאסר קצרה, שמקורה באיחור בפתיחת קבוצת "אור ירוק" במסגרת שב"ס.
משכך הם פני הדברים, וכאשר בפני הוועדה לא היו הנתונים העדכניים בכל הקשור לחוסר האפשרות, נכון להיום, של העותר להשתלב בהליך טיפולי במסגרת שב"ס, הרי יש להעדיף את השתתפותו בהליך הטיפולי במסגרת התוכנית השיקומית של מרכז "התחלה חדשה" הכוללת גם הליך המתייחס לעברייני תעבורה כמו העותר.
מהחלטת הוועדה נושא העתירה עולה כי היא לא שוכנעה שהתוכנית השיקומית הפרטית מסוגלת לאיין או להפחית את המסוכנות שנשקפת מהעותר לציבור שכן, על פי החלטתה, מדובר בשילוב בקבוצה של מס' אסירים משוחררים שנפגשת פעם בשבוע וכמטרת השתתפות העותר בקבוצה היא מניעת התנהגות עבריינית חוזרת ולאו דווקא ביחס לעבירה בה הורשע.
עיון בתוכנית השיקומית הפרטית ובסעיף א' בעמ' 11 בה מעלה כי פני הדברים שונים ועל פי התוכנית השיקומית הפרטית התייחס הטיפול במסגרת השיחות הקבוצתיות גם להיותו של העותר עבריין תעבורה.
נאמר כבר עתה, כי איננו שבעי רצון משילובו של העותר בעבודה במוסך כחלק מהתוכנית השיקומית הפרטית, אך לאור מקצועו של העותר ומתוך תקווה שהתוכנית השיקומית הפרטית תאיין את מסוכנותו בכל הקשור לביצוע עבירות תעבורה אנו מקווים כי עבודתו במוסך לא תהיה משום "שימת מכשול בפני עיוור".
3
לאור כל האמור לעיל, אנו מקבלים את העתירה ומשחררים את העותר על תנאי בתנאים המפורטים בסעיף 13 לחוק שחרור על תנאי, לרבות עיכוב יציאה מן הארץ עד יום 15.3.15, השתתפות בתוכנית הטיפולית של ד"ר שני שצורפה כנספח ו' לעתירה, איסור נהיגה על רכב מנועי בכל תקופת הרישיון מבלי לפגוע בתוצאת גזר-הדין נושא מאסרו, ומעצר בית לילי בביתו ברח' שוהם 26, דירה 10 בנתניה, בין השעות 19:00 עד 06:00 (למעט השתתפות במפגשי הקבוצה) ובסופי שבוע החל מיום ו' בשעה 16:00 ועד יום א' בשעה 06:00.
ב"כ העותר תעביר פסק הדין למזכיר ועדת השחרורים שליד בית סוהר איילון על מנת שיקבע מועד לישיבת מעקב אליה יתייצב העותר כשהוא מצויד בכל המסמכים שיתבקש להציג, לרבות חוות דעת מרכז "התחלה חדשה".
4
העותר יתייצב בתחנת משטרת נתניה ביום ג' עד שעה 10:00 פעם בשבועיים.
ניתן והודע היום ד' תשרי תשע"ה, 28/09/2014 במעמד ב"כ הצדדים והעותר.
|
|
|||
אברהם טל, נשיא אב"ד |
|
קלרה רג'יניאנו, שופטת |
|
ד"ר שמואל בורנשטין, שופט |
