1

13 יולי 2014

לפני:

כב' הנשיאה ורד שפר

החלטה

1.         הנאשמת הורשעה על פי הודאתה בכך שהעסיקה שלוש עובדות כחדרניות        במלון בטבריה, וכן בכך שלא שיתפה פעולה עם מפקחים מטעם המאשימה            במובן זה שלא המציאה מסמכים שנדרשה להמציאם בקשר לאותה העסקה.

            בפעולותיה אלה ביצעה הנאשמת עבירות לפי סעיף 15ג(ב) לחוק שכר מינימום   תשמ"ז-1987, וכן סעיף 2(א) יחד עם 20(ב) לחוק העסקת עובדים ע"י קבלני           כוח אדם תשנ"ו-1996.

2.         בטיעונים לעונש הצביע ב"כ המאשימה על חומרת העבירות, וביקש להשית על             הנאשמת קנסות משמעותיים בשיעורים של בין 50%-70% מהקנס המקסימלי      בגין כל דרישה להמצאת מסמכים שלא נענתה ובגין כל עובדת שהועסקה    בהעסקה הבלתי חוקית, וכן לחייבה לחתום על התחייבות ל - 3 שנים בשיעור             הקנס המירבי בגין כל עבירה.

2

3.         הסניגור, מצידו, ביקש, ראשית, לראות במכלול העבירות שבוצעו בגדר פרשה   אחת, והתמקד בטענות הנוגעות למצבה האישי והכלכלי הקשה של הנאשמת,      ככזה שמצדיק הימנעות מהשתת קנסות כלשהם עליה.

            על פי טיעוניו והמסמכים שהמציא, לרבות משרותי הרווחה, עולה כי הנאשמת            במצב כלכלי קשה, מגדלת בעצמה את חמשת ילדיה, שרויה בחובות ונתמכת ע"י בני משפחתה ושירותי הרווחה.

            בנסיבות שכאלה, כך נטען, כל קנס שיושת עליה יהא גבוה מיכולותיה ולא        תוכל לשאת בתשלומו, והתוצאה תהא השמתה מאחורי סורג ובריח.

            לאחר השמעת טיעוני הסניגור, הובעה הסתייגותו של ב"כ המאשימה אך ביחס            לטענה לפיה יש לראות במעשים בהם הורשעה הנאשמת ככאלה שנעשו    במסגרת "אירוע אחד", ולא בכל הנוגע לאפשרות לשקול מתן צו לעשיית          שירות לתועלת הציבור.

4.         סעיף 71א לחוק העונשין, תשל"ז - 1987, שעניינו "שירות לציבור", קובע כהאי             לישנא-

"(א) בית משפט שהרשיע אדם ולא הטיל עליו עונש מאסר בפועל, רשאי, במקום כל עונש אחר או בנוסף עליו, לחייבו בצו שיעשה, בשעות הפנאי שלו וללא שכר, פעולה או           שירות לתועלת הציבור או הזולת (להלן, בסימן זה - שירות לציבור), למשך תקופה,             למספר שעות ובהתאם לתכנית, הכל כפי שיקבע בית המשפט בצו; לצו כאמור ייקרא       להלן "צו שירות".

על פי ס"ק ג' לסעיף 71א, ניתן ליתן צו שירות רק לאחר שיונח בפני בית הדין     תסקיר של קצין מבחן שנעשו סידורים על פי תכנית מפורטת שיאפשרו לנידון     לעשות את השירות.

צו שכזה יינתן רק מקום בו הביע הנאשם -הנידון נכונותו למלא אחר הוראות הצו.

3

ככל שניתן צו שירות ובית הדין נוכח כי הנאשם לא מילא אחריו, הרי שעל פי   סעיף 71ד לחוק רשאי הוא - "(2) אם ניתן צו השירות לאחר הרשעה בלא כל עונש         נוסף - לבטל את צו השירות ולהטיל עליו עונש על העבירה המקורית במקום צו       השירות".

5.         יש לומר שהמסמכים המעידים על מצבה הסוציואקונומי והאישי הקשה של    הנאשמת, אשר הוגשו באמצעות הסניגור ללא כל הסתייגות לעצם הגשתם או     תכנם, תומכים לכאורה בטענה לפיה לא יהא בידי הנאשמת לשלם קנס שיושת             עליה, וקנסות נכבדים כמבוקש כל שכן, הגם שעיקרם נוגעים לנסיבות שאינן קשורות לביצוע העבירה והנן רלבנטיות לגזירת העונש ולא לקביעת מתחם       העונש ההולם (הגם שבהקשר אליו ניתן להתחשב במצבו הכלכלי של הנאשם             לעניין קביעת מתחם הקנס שמושת ע"י בית הדין).

            בנסיבות שכאלה מוצאת אני שקיימת הצדקה לבחון את האפשרות לפיה יינתן             צו לביצוע שירות לתועלת הציבור, במקום השתת קנס.

            ככל שלאחר שיובא בפני בית הדין תסקיר קצין מבחן ממנו יעלה כי לא ניתן     ליתן צו כאמור, או במידה ויינתן צו כזה והנאשמת לא תמלא אחריו, או אז יוטל על הנאשמת העונש בגין העבירות עליהן הורשעה, כמובן לאחר שקילת          השאלה האם מדובר באירוע אחד אם לאו, ולאחר קביעת מתחם העונש -            לענייננו הקנס ההולמים את מכלול נסיבות העניין, הן אלה של ביצוע העבירות             והן אלה הנוגעות למצבה האישי של הנאשמת.

6.         בנוסף לאמור, וללא כל קשר לשאלה האם יינתן צו לביצוע שירות לתועלת         הציבור או יושת קנס, מוצאת אני לנכון לחייב את הנאשמת לחתום, בתוך 30     יום מהיום, על התחייבות להימנע מעבירות בניגוד לפרטי החיקוק שהורשעה    בביצוען, לתקופה של שלוש שנים ועל סך של 50,000 ₪.

4

7.         הנני מורה לשירות המבחן להמציא תסקיר קצין מבחן, אשר יכלול התייחסות             למכלול נסיבותיה האישיות של הנאשמת, ולאפשרות ביצוע שירות לתועלת             הציבור על ידיה.

            ככל שתבשיל האפשרות ליתן צו שירות לתועלת הציבור - תוזמן הנאשמת         ויוסבר לה פשרו של הצו ונפקות אי העמידה בהוראותיו.

            במידה ולא ניתן יהא ליתן את הצו - ייגזר עונשה של הנאשמת ותינתן החלטה בדבר הקנס שיושת עליה.

8.         המזכירות תמציא עותק החלטה זו לצדדים ולשירות המבחן, תפעל להכנת       התחייבות לחתימת הנאשמת, ותביא התיק לעיוני ביום 01/09/14.

ניתנה היום, ט"ו תמוז תשע"ד, (13 יולי 2014), בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.