1.  בפניי טענות מקדמיות של הנאשם 2 (להלן: הנאשם).

2.  טוען הנאשם כי תיק החקירה שהתגלגל לימים לאישום הראשון, טופל על ידי היחידה החוקרת במשך 17.5 חודשים, ועל ידי התביעה במשך 14 חודשים, ובסה"כ חלפו כ-34 חודשים ממועד פתיחת החקירה (6.1.2020) ועד ליום הגשת כתב האישום (18.8.2022)

3.  בהתבסס על סעיף 57א לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982, בצירוף הנחיית היועמ"ש מס' 4.1202 (להלן: ההנחיה) ונוהל אח"מ 300.05.166 (להלן: הנוהל), אותו סבור הנאשם שיש להחיל גם על גורמי החקירה בענייננו, נטען כי יש לבטל את כתב האישום, בין אם בשל פגם או פסול, ובין אם בשל טענת הגנה מן הצדק.

4.  סעיף 57א הנ"ל מורה כי "משך הליכי חקירה והעמדה לדין יהיה בהתאם לתקופות שייקבעו בנוהלי רשויות החקירה באישור היועץ המשפטי לממשלה ובהנחיות היועץ המשפטי לממשלה, לפי העניין; לא יוגש כתב אישום אם חלפו התקופות הקבועות בנהלים ובהנחיות כאמור, אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה".

5.  אמות המידה וקבועי הזמן בהנחיה ובנוהל נקבעו בהתאם לדירוג חומרת העבירות, ובענייננו מדובר בעבירות עוון.

6.  באשר לשלב החקירה, שנמשך כאמור מיום 6.1.2020 ועד 23.6.2021, הנאשם הפנה לנוהל בנוסח קודם, אולם הנוהל התקף בענייננו הוא זה שנכנס לתוקף ביום 1.7.2020, ולפיו משך החקירה בעבירות עוון יוגבל לשנתיים (סעיף 2(ב)(2) לנוהל שצורף כנספח א2 לתגובת המאשימה). היחידה החוקרת לא חרגה ממסגרת זמנים זו ולכן טענת הנאשם בעניין נדחית.

אציין שנוהל אח"מ הוא נוהל משטרתי, שאינו מחייב פורמלית את היחידה החוקרת בענייננו. עם זאת, להשקפתי ניתן לגזור ממנו בהיקש אמות מידה ראויות להתנהלות יחידות חקירה חוץ-משטרתיות, מהטעם שסעיף 57א מפנה ל"הנחיות שייקבעו בנוהלי רשויות החקירה", והנחיות כאלה לא נקבעו עד עתה. 'פטור' גורף של רשויות חקירה חוץ-משטרתיות מהחלת הנוהל משמעו ריקון סעיף 57א מתוכנו לגבי יחידות חוקרות אלה ואת זאת אין להלום. יודגש כי הדברים נכתבו למעלה מן הצורך שכן החקירה בענייננו נמשכה פרק זמן קצר מהמותר לפי הנוהל.

7.  באשר לטיפול בתיק על ידי גורמי התביעה, מתגובת המאשימה עולה כי תיק החקירה הועבר לטיפול התביעה ביום 23.6.2021 וכתב האישום הוגש כאמור ביום 18.8.2022. בהתאם להנחיית היועמ"ש 4.1202 שכותרתה "משך טיפול התביעה עד להגשת כתב אישום", מסגרת הזמנים לטיפול התביעה בעבירות עוון היא עד 18 חודשים. התביעה לא חרגה ממשך הטיפול הקבוע בהנחיה (ר' סעיף 4(א)(2)(ב) להנחיה) ועל כן נדחית גם טענה זו של הנאשם.

8.  לאור האמור, הוראות סעיף 57א לחסד"פ לא הופרו בענייננו, לא מצאתי כל פגם בכתב האישום - והטענות המקדמיות נדחות.

9.  הראיות יישמעו כמתוכנן במועד שנקבע, 16.7.2024.

ניתנה היום, י"ב סיוון תשפ"ד, 18 יוני 2024, בהעדר הצדדים (בהסכמתם).